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【投资邢台】2018年邢台市政府工作报告
2018年2月8日在邢台市第十五届人民代表大会第三次会议上邢台市人民政府市长董晓宇各位代表:现在,我代表邢台市人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年,全市人民在党的十九大精神指引下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持稳中求进工作总基调,贯彻落实新发展理念,深入推进供给侧结构性改革,在省委、省政府和市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,改革创新,克难攻坚,一些领域实现突破,各项事业长足发展,较好完成了市十五届人大一次会议确定的目标任务,为决胜全面建成小康社会,加快建设新时代经济强市、美丽邢台奠定了坚实基础。综合实力稳步提升。以新理念引领新发展,以增比进位激励发展干劲,以工作提标推动发展提速,生产总值完成2236.4亿元,增长7%,突破2000亿元大关;全部财政收入232.4亿元,增长19.5%,突破200亿元大关;一般公共预算收入126.7亿元,增长13.7%;规模以上工业增加值773.3亿元,增长6.4%;固定资产投资2133.3亿元,增长5.3%;实际利用外资6亿美元,增长10.9%;出口总值110.5亿元,增长24.3%;社会消费品零售总额1076.2亿元,增长11%。全市金融机构存贷款余额分别达到3746亿元、2325亿元,分别增长12.3%、16.5%。主要指标增速均高于全省平均水平,一般公共预算收入、规模以上工业增加值增速全省第一。产业结构持续优化。以供给侧结构性改革为主线,扎实做好“三去一降一补”各项工作,坚决去、主动调、加快转,推进新旧动能转换。压减炼钢产能72万吨、煤炭482万吨、焦炭60万吨、玻璃260万重量箱、小火电7台9万千瓦,提前超额完成省“6643”下达任务。装备制造业增加值占规模以上工业比重30.1%,提高2.4个百分点;规模以上高新技术产业增加值增长16.6%,高于规模以上工业增速10.2个百分点。粮食总产475.1万吨,农业产业化经营率达到70%。旅游业总收入增长30.9%,服务业对经济增长贡献率达到58.3%。三次产业结构比由13.7︰46.8︰39.5调整为12.2︰47.9︰39.9。基础设施日臻完善。坚持以人民为中心的发展思想,做优老城、做大新城、做强县城、做美村镇,中心城区总投资1500亿元的9大类225项城建工程顺利推进。投资40多亿元、全长79.8公里的大外环全面开工、部分通车,城市框架拉大4倍;市人民医院新院区、邢台中学、市规划馆、莲池大街立交桥等重点工程加快实施。成功创建第一届河北省文明城市,取得河北省第三届园博会举办权。邢和铁路、太行山高速等重大基础设施工程加快建设。民生保障不断加强。始终将增进民生福祉作为发展的根本目的,财政用于民生支出340.3亿元,占一般公共预算支出的81.1%。城镇、农村居民人均可支配收入分别达到26179元、10999元,分别增长9.5%、9.9%。新开工棚户区改造住房2.25万套,基本建成2.23万套。理顺了市区中小学、幼儿园管理体制。企业职工养老保险中断缴费率下降5.03个百分点。城镇登记失业率3.45%,新增城镇就业7.78万人。一年来,我们主要抓了以下五方面工作: (一)加快产业转型升级,着力提高质量效益。全市牢固树立“两个不能”工作导向,成立四个市级专业招商部和重点企业服务办公室,全力推进高质量的投资和项目建设。省重点项目完成投资108.7亿元,超年计划14个百分点;全市亿元以上施工项目完成投资1293.3亿元,增长16.4%;晶澳太阳能电池等81个项目投产,其中24个项目当年开工、当年投产;市重点在建项目中,高新技术和服务业项目占比45.3%,提高9.5个百分点。投资80亿元的中钢邢机搬迁改造项目扎实推进,将打造全球领先的轧辊研发生产、高端特种锻造锻件生产、全国焦炉维保“三大中心”,原址将建设双创中心、精品街区和城市记忆公园。东风汽车团队进驻长征汽车,共同研发的渣土车开始试生产;御捷车业与长城汽车合作的年产15万台新能源乘用车项目开工建设。用工业设计提升特色产业,清河羊绒、隆尧三厦等企业走在全市前列。平乡童车、临西轴承入选全国第四批产业集群区域品牌建设试点。农业供给侧结构性改革取得新进展,新增省级现代农业园区8家,金沙河小麦精加工、今麦郎饮品、玉锋淀粉等食品工业扩能升级项目部分投产,全国春季农业生产暨现代农业产业园建设工作会议在我市观摩,桥西区被列为全国农村集体产权制度改革试点,隆尧县获评全国首个食品工业品牌创新发展基地,南和县成功创建首批国家农村产业融合发展示范园。 (二)提升城市品质价值,着力建设美好家园。强力推进中心城区建设三年攻坚,邢石大道、滨江路、东华路大修全线通车,建设大街、新华北路等16条断头路贯通。邢东新区总体规划、土地利用规划高标准完成,路网管网、生态公园等46项重点工程完成投资56.9亿元。实施市区供热三年攻坚,86条道路有序开挖,三年工程两年完成,市区集中供热率达到97.66%。坚持“一步到位、适度超前”,实施污水处理能力提升三年攻坚,完成20条街道雨污分流。深入开展“一区三边”集中整治,以拆促建、以拆促提,拆除743.5万平方米,市本级拆迁量全省第一,拆迁地块优先用于绿化和公共设施建设,市区新增乔木量是前两年总和的5.8倍,新增街头游园30处。投资1.67亿元改造老旧小区442个,逐一解决了200项房地产遗留问题。新改建市区公厕146座,新投放共享单车3000辆。深入实施县城建设三年攻坚,完成城建重点工程投资160.8亿元,南和县被命名为国家卫生县城,威县、任县入选国家园林县城,新增柏乡牡丹小镇、清河汽摩小镇2个全国特色小镇。 (三)持续深化改革创新,着力增强活力动力。扎实推进“放管服”改革,向县市区“点菜”式下放383项行政权力。市行政审批局挂牌运行,29个部门、331项事项统一划转、集中办理,实现51枚印章合一。出台全省首张证照清单,全面推行“二十五证合一”,453项审批服务事项实现“最多跑一次”。新增市场主体8.95万户,同比增长16.13%。整合建设检验检测、应急指挥、便民服务“三个中心”,方便企业群众,节约公共资源。集约用地做法全国推广,“多规合一”、环保机构垂直管理、城市综合执法、国有企业“三供一业”等改革走在全省前列,农业农村、供销社等各项改革有序推进。成功入选我省唯一一家全国PPP创新工作重点城市,设立了蓝天基金等5支基金。深入实施创新驱动战略,争取省以上科技项目115个,新增省级院士工作站3家、产业技术研究院1家,新认定高新技术企业60家、科技型中小企业1573家,威县、沙河被列为省第二批创新型县市区试点,新增国家级星创天地2家、省级农业科技园区4家。 (四)科学精准铁腕治霾,着力改善生态环境。面对年初PM2.5平均浓度一度上升44.9%的严峻形势和日益明晰的环保红线,全市上下牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,以空前的决心和力度开展大气污染综合治理。关停拆除“散乱污”企业5459家,彻底解决了困扰市区周边30多年的小板厂“脏乱差”问题,以整治落后的“减法”换来了动能转换的“加法”和经济效益、社会效益、生态效益的“乘法”;拆除邢钢、德龙4座在产竖炉,结束了我市钢铁企业球团工序生产的历史;2384台10蒸吨及以下燃煤锅炉全省率先清零、集中存放,防止了二次流入市场;完成气(电)代煤16万户,千方百计保证气源,采暖季优先用于民生;投资3.7亿元购置更换清洁能源公交车250辆、作业车675台,实现市区公共服务清洁作业;严格“以克论净”,531个建筑工地全部落实“六个百分之百”,主城区清洁湿扫全覆盖,机械化清扫率达到86.6%。采取最严秋冬防措施,邢钢4座高炉停产3座,德龙3座高炉停产2座,旭阳9条生产线停产5条,建滔4条生产线停产2条,玻璃生产线关停19条。通过一天一天努力,一微克一微克争取,全年PM2.5平均浓度下降8.25%,空气质量综合指数下降3.2%,超额完成省定任务,保持了2014年以来的“四连降”,实现了区域空气质量最好。全面落实河长制,加快市域河流退污还清,市污水处理二厂在保证质量的同时昼夜施工、全力推进。顺利通过全国水生态文明城市验收。争取到国家储备林试点城市,创新建设模式,利用长期低息资金进行造林绿化,全市新增造林面积54.62万亩,森林覆盖率提高1.23个百分点。 (五)聚焦补齐民生短板,着力增进人民福祉。实施精准扶贫、精准脱贫,全面完成建档立卡“回头看”,农村低保标准提高到3300元/年,威县“金鸡扶贫”模式被列为中央政治局集体学习时的参阅材料,7.75万贫困人口稳定脱贫,贫困发生率由2.85%下降到1.65%。灾后重建315个省以上补助资金项目全部完工,首创重建项目指标评估体系并在全省推广。最大力度保障冬季供暖,开展拉网式排查,及时发现解决问题,确保每户群众安全温暖过冬。实施市区基础教育三年攻坚,新改扩建学校7所,威县、邢台县等7个县市通过国家义务教育发展基本均衡县验收。职业院校省级骨干特色专业达到29个,在第44届世界技能大赛中,我市选手代表河北省参赛实现奖牌零的突破。社保卡金融诊疗“一卡通”在全省率先启动,巨鹿“医养结合”模式得到国务院领导肯定批示。第二届国际公路自行车赛和首届旅发大会成功举办,邢台知名度、美誉度不断提升。话剧《李保国》、河北梆子《吕玉兰》、电影《有家》等作品入选省“五个一工程”奖。深入开展“创净土”等严打整治集中行动,平安邢台建设全面加强。食品药品安全工作全省领先,安全生产形势持续稳定,双拥共建、民族宗教、外事侨务、邮政通信、新闻广电、审计统计、质量安全、人防地震、方志档案、老龄妇幼、残疾人事业、援疆援藏等工作都取得新成绩。一年来,我们坚决落实全面从严治党的战略部署,不断加强政府自身建设。法治政府建设深入推进,严格落实政务“五公开”,市级机关内设机构改革全部完成。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,办理人大议案建议434件,政协提案789件。加大廉政建设和反腐败工作力度,坚持不懈纠正“四风”,查处违反中央八项规定精神典型问题701起,党政纪处分505人。政府职能转变、作风建设取得扎实成效。各位代表,一年来的艰辛努力不同寻常,每一项成绩的取得都极为不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想引航定向、伟大实践的结果,是省委、省政府和市委正确领导的结果,是人大、政协和社会各界监督支持的结果,是全市人民团结拼搏的结果。在此,我代表市政府,向全市人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向驻市部队、武警官兵、政法干警和驻市各单位、各企业,向所有关心支持邢台发展的各位老领导、老同志以及海内外朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!看到成绩的同时,我们也清醒认识到,目前邢台仍处于转型升级、爬坡过坎的关键时期,许多深层次的矛盾和问题尚未解决,我们的工作还有很多不足,发展仍然面临诸多困难和挑战。一是经济实力弱,总量小、人均低、欠发达的市情还没有根本改变。二是产业层级总体偏低,动能转换不快的矛盾依然突出。三是城乡建设总体滞后,城市经济还不强,乡村振兴任务艰巨,教育、医疗、住房等方面与群众期盼还有不少差距。四是环境治理形势依然严峻,大气污染防治任务重、攻坚难度大,水、土壤污染治理刻不容缓。五是营商环境还不优,一些政府部门和工作人员不担当不作为、效率低落实慢,一些领域“四风”问题和消极腐败现象仍有发生。2017年《政府工作报告》确定的177项重点工作、重大工程、民生实事,还有14项没有完成。面对高质量发展要求,如果高消耗、高污染、高排放产业压不下去,环境资源将难以为继;如果新兴产业顶不上来,经济增长将难以为继;如果风险隐患处理不好,稳定发展将难以为继;如果质量效益提不起来,民生保障将难以为继。各位代表,实现高质量发展是更大的挑战,也是我们义不容辞的历史责任。我们将切实增强忧患意识,牢固树立问题导向,知危图安,担当实干,一个问题一个问题地解决,一项任务一项任务地落实,不忘初心、继续前进,撸起袖子加油干,奋力谱写伟大复兴中国梦的邢台篇章! 二、2018年工作安排2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。进入新时代,站在新起点,邢台面临难得的历史性窗口期和战略性机遇期。习近平新时代中国特色社会主义思想,为高质量发展提供了政治引领和根本遵循;省委九届六次全会确定的“抓好三件大事、打好六场硬仗、实施八项战略、深化九项改革”基本思路,为高质量发展指明了方向路径;市委九届三次全会对全市经济社会发展作出了全面部署,广大干部群众人心思进、人心思干,为高质量发展营造了凝心聚力、奋发进取的良好氛围。我们一定要以强烈的责任感、使命感、紧迫感,解放思想、转变观念,抢抓机遇、乘势而上,奋力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的新业绩,不辜负党和全市人民的殷切期望。今年政府工作总的要求是:全面贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记对河北工作提出的一系列重要指示,贯彻落实省委九届六次全会和省“两会”精神,按照市委九届三次全会决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照高质量发展的根本要求,深化供给侧结构性改革,加快建设现代化经济体系,创新竞进、协同融合、改革开放、转型升级、提质增效、改善民生、优化环境,在高质量发展中加快建设新时代经济强市、美丽邢台。主要预期目标是:生产总值增长7%左右,全部财政收入增长10%以上,一般公共预算收入增长9%左右,规模以上工业增加值增长6%以上,规模以上高新技术产业增加值增长11%,固定资产投资增长7%左右,社会消费品零售总额增长10%,实际利用外资增长5%,出口总值增长5%,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%、8%,城镇登记失业率控制在4.5%以内,万元生产总值能耗下降4.1%、用水量下降3.8%,PM2.5平均浓度下降率完成省定任务。各位代表,实现上述目标,我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,切实把党的十九大精神学习成果转化为生动实践。必须坚持稳中求进工作总基调,夯实“稳”的基础,明确“进”的方向,追求“好”的目标,落实“准”的要求,把握“度”的要领,推动经济社会发展提质增效、行稳致远。必须坚持新发展理念,全面推动高质量发展,努力使创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的。必须坚持开放和开发并举,城市经济和县域经济一起抓,大力发展战略性新兴产业,推动产业层次迈向中高端,努力实现开放型经济和内联式发展互促并进。必须坚持把人民利益摆在至高无上的地位,与人民同呼吸、共命运、心连心,不断满足人民日益增长的美好生活需要,让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。具体工作中,重点抓好六个方面: (一)深化供给侧结构性改革,加快建设现代化经济体系。坚持质量第 一、效益优先,在“破”“立”“降”上下功夫,促进增量优质、存量优化,努力实现在破中立、在消中长。推动传统产业转型升级。坚定不移去产能,综合运用市场化、法治化手段,通过改造升级、减量置换、产能转移等方式,倒逼去产能行业向高端、优质、新兴产业发展。全年压减钢铁产能50万吨、煤炭66万吨,玻璃、焦炭、火电完成省定去产能任务。中钢邢机新厂区力争3月底开工建设。筹建玻璃现货交易中心。加快旭阳、建滔干熄焦改造,推进焦化、钢铁行业转型升级。推动优势产业扩能提质。立足“先进装备制造和食品加工重要基地”发展定位,支持投资10亿元的君乐宝乳业基地、投资11.2亿元的今麦郎创新制造、投资18亿元的南和宠物食品产业园等项目建设,力争投资46.2亿元的玉锋大健康产业园、投资30亿元的光明生猪肉联加工项目年内开工,加强食品工业质量安全、标准化生产,从“华北粮仓”迈向“国人厨房”“世界餐桌”。全面振兴“两汽一拖”,御捷长城新能源汽车下线,红星汽车、长征汽车、北汽隆威汽车实现批量生产,邢台一拖产能、产量及市场占有率进一步提升。以工业设计推动产业流程升级、设计创新、产品优化,启动建设市级工业设计中心,培育和引入专业机构,打造“设计+”产业链。落实《中国制造2025》和“互联网+”行动,开展消费品、制造业、服务业等质量提升专项行动,积极创建“全国质量强市示范城市”。鼓励企业参与制定修订国际、国家、行业标准,培育一批标准领跑企业。支持中航上大等军民融合型企业发展,努力形成军民融合深度发展格局。推动新兴产业聚集壮大。实施战略性新兴产业三年行动计划,大力发展信息技术、生物医药、新能源、新材料等高端高新产业。深化与北航VR国重、深圳易尚等校企合作,筹建信息产业大厦,打造虚拟现实、北斗导航、无人机、3D技术应用基地。投资50亿元的石药生物产业园部分投产,支持京鼎生物金银花分子医药研究院、玉锋维生素B12基地、健民土霉素原料药基地建设。投资50亿元的晶龙光伏、投资20亿元的金风科技产业园等项目尽早开工。加快中科鑫宝高分子材料、名联新材料等项目建设。大力发展现代服务业,实施消费促进、电子商务进农村进社区、商贸物流配送体系建设、实体商业转型升级四大专项行动,扶持出口百强企业和潜力较大企业发展,争创物流标准化试点城市;实施上市企业培育计划,推动晶澳太阳能回归上市,支持海裕锂能、根力多生物科技等企业上市;完善“政银保”合作机制,支持邢台银行加快发展,新引进域外金融机构1家以上。推动品牌资源转化为产业优势。依托职业教育雄厚基础,深化与德国BBW教育集团、蕾娜范养老集团合作,探索推进“双元制”改革,强化产学研协同育人;支持重点院校搞好重点学科建设,鼓励大企业举办联办高质量职业教育,谋划建设食品学院、汽车学院;加强职业院校与贫困家庭对接,健全精准培训、精准扶贫、精准就业等教育扶贫机制。发挥百年眼科医院优势,支持与河北医科大学合作,扎实推进眼健康基地建设。打造国际公路自行车品牌赛事,同步办好自行车产业博览会,提升产业层级。发展智能体育,谋划建设体育小镇。办好旅发大会,全力争创5A级景区,推动旅游全域化发展,旅游业总收入增长20%以上。推动县域经济做大做强。制定县域经济发展规划和激励政策,培育壮大县域特色产业,集中要素资源,一业一策制定产业转型升级路线图,推动轴承、羊绒、自行车、电线电缆、纺织服装、汽摩配件等产业增品种、提品质、创品牌,营业收入超百亿元集群达到10个以上。推进城乡建设统一规划、产业合理布局、基础设施互联互通、公共服务延伸共享。统筹城镇建设与园区发展,促进产城教深度融合。加强财源建设,提升综合实力,争取更多的县进入全省30强行列。 (二)加快新型城镇化进程,建设有邢台特点的魅力新城。坚持高起点规划、生态化建设、精细化管理、市场化运作,实施总投资673.6亿元的7大类191项城建重点工程,提高城市综合承载能力和服务功能,常住人口城镇化率提高2.5个百分点。拉开城市主体框架。以“市域交通路网+城市主次干道+街区微循环”为主要内容,9月底前完成大外环主体工程,加快与市区道路互联互通;启动开元路南延、祥和大街等10条城市主干道,龙泉大街、北关街等19条次干道,4座桥梁新改扩建工程;整治提升20条小街巷,畅通城市路网。同时,加快邢和铁路、零换乘客运总站等建设进度,完成邢台机场主体工程,力争太行山高速建成通车,形成立体化大交通格局。构建城市生态体系。以“水系+湿地+公园”为主要内容,抓好总投资22.9亿元的市区“四河”及白马河、七里河整治,开挖东部人工湖渠河道,打造环城水系;在太行山前生态脆弱区谋划建设湿地群,提升防洪能力,涵养生态水源,打造城市后花园;按照“生态修复、园中之园”的思路,依托14平方公里的中央生态公园,高水平筹办2019年河北省第三届园博会,同步谋划城市规划设计大赛,打造园博典范,形成城市绿肺,铺就“绿满邢襄、水润古城”的生态底色。打造城市发展支点。以“节点街区+重点建筑+公共设施”为主要内容,启动邢东新区总投资177亿元的金融服务中心、会展中心、市民中心、工会大厦等公建项目及核心区路网建设,推动新区尽快出形象、成规模,打造京津冀协同创新与服务业承接平台;深化与大企业、大集团的战略合作,实现基础设施、产业布局同步推进。完善老城区公共服务等配套设施,改造提升体育中心、老火车站广场,完成市博物馆主馆、顺德新街、万达广场等主体工程。创新城建工作机制。以“政府主导+市场运作”“EPC+PPP”为主要方式,完善城建投资模式,加快组建城建投集团,发挥各类投融资平台作用,用政府投资撬动更多社会资本。以“开春即开工”为时间节点,树立项目规划、设计和审批的效率样板,全力建设百年工程、精品工程。加强智慧城市建设,推进常态化创城,为争创全国文明城市打牢基础。加快县城镇建设。坚持扩大规模和提高质量相统 一、人口聚集和产业壮大相协调,扎实推进县城建设三年攻坚,着力完善城镇基础设施,完成城建投资200亿元以上,各县市至少建成1座精品公园、1个特色风貌街区。扎实推进特色小镇建设,加强古村落、古建筑、古树名木保护。全面完成数字规划系统建设,建成城镇空间数据库和信息共享平台。全部县城达到洁净城市建设标准,支持各县市区争创卫生县城、文明县城(城区)。 (三)大力实施乡村振兴战略,开创“三农”工作新局面。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,推动农业农村优先发展,做好“田园、花园、家园”文章,确保乡村振兴战略开好局、起好步。坚决打好精准脱贫攻坚战。坚持聚焦再聚焦、精准再精准,全面提高脱贫质量,一般公共预算收入用于扶贫领域支出达到2%以上,确保年内4个县、124个村、4.5万贫困人口稳定脱贫。开展产业就业扶贫攻坚行动,推广“金鸡式”资产收益、“富岗式”资金入股等扶贫模式,年内实现贫困人口产业项目全覆盖。加快贫困村基础设施改造提升,实施城乡道路互通工程,改善贫困村生产生活条件和村容村貌;按照“两区同建”标准,完成临城441户、1213人易地扶贫搬迁工程,启动内丘95户、256人易地扶贫搬迁工程,确保贫困群众搬得出、稳得住、能致富。开展健康扶贫,完善贫困家庭学生救助机制,农村低保标准提高到3600元/年,提升政策兜底保障水平。对已脱贫人口,脱贫不脱钩;对新产生的贫困人口和返贫人口,及时纳入帮扶。选优配强驻村工作队,动员全社会力量,探索建立“百企帮百村”“十行包十县”“十院包千人”“十校连万户”帮扶机制。把扶贫与扶志、扶智结合起来,把救急解困和内生脱贫结合起来,引导贫困群众树立主体意识,激发摆脱贫困的内生动力。扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,加强扶贫资金审计,确保资金使用效益。坚决落实中央和省、市委要求,坚持最硬的任务派出最精干的力量,最高的要求落实最精准的措施,最难的工作提供最强的保障,最贴近群众的使命执行最严的纪律,确保全面小康路上一个都不掉队。深化农业供给侧结构性改革。实施质量兴农战略,加快推进农业由增产导向向提质导向转变,大力发展科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业,着力提升绿色优质品牌农产品供给能力。用产业设计的理念调整种养结构,在确保粮食安全的基础上,稳粮优经扩饲,全市粮食产能稳定在470万吨左右,推动农业大市向农业强市转变。开展农业质量年活动,健全农产品追溯体系,农产品质量检测整体合格率保持在98%以上。力争省级现代农业园区县县全覆盖,争创国家级园区。加大粮食加工转化力度,大力发展农产品加工,每个县确定12个优势特色主导产业,打造区域公共品牌,争创更多涉农驰名商标,年内绿色、有机和地理标志农产品认证达到100个以上。推进“互联网+现代农业”,加强各类信息技术在农业领域的应用,以大数据引导农业产业体系、生产体系、经营体系创新。实施休闲农业和乡村旅游业提升工程,推动农村一二三产融合发展,拓宽农民增收空间。加快推动农村全面进步。开展农村人居环境整治三年行动,推进美丽乡村建设,深入实施“厕所革命”,加快改善水电气路讯房热等基础设施,新改建农村公路450公里,村内道路硬化率达到90%以上,实现城乡垃圾一体化处理。完善农村承包地“三权”分置制度,适度放活宅基地和农民房屋使用权,基本完成农村集体资产清产核资。创新乡村治理体系,加强农村基层基础工作,打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。提升农民文化素质和专业技能,培育更多新型职业农民。大力开展乡风文明建设,传承发展农村优秀传统文化,推动农村移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 (四)全力推进改革开放创新,做强高质量发展支撑。以更大决心和力度深化改革、扩大开放、厚植创新,为高质量发展注入强大活力和动力。全方位深化各项改革。把改革作为破解发展难题的关键一招,思想再解放、改革再深入、工作再抓实,在新起点上争取新突破。持续深化“放管服”改革,扎实开展“双创双服”活动,加大向宁晋、沙河等经济扩权县市的放权力度。加快“互联网+政务服务”,实现70%以上事项“最多跑一次”,力争“一次也不跑”。坚持放管结合、并重,提升“双随机一公开”监管规范化、标准化水平。落实减税降费政策,降低企业制度性交易成本。加快国有企业战略性重组,继续深化“三供一业”改革,完善现代企业制度,强化国有资产监管,解决好改制改革企业和退市进园企业遗留问题,推动国有资本做强做优做大。深化金融财税体制改革,稳妥推进水资源税、环保税改革。优化金融生态环境,增强金融服务实体经济能力,年内完成6家农商行挂牌开业。扎实推进教育、文化、体育和医药卫生体制等改革,进一步释放改革红利。加快形成全面开放新格局。以宽广的视野、包容的心态、共赢的理念,不断拓展高质量发展空间。制定完善产业链招商指导目录,发挥市级专业招商部作用,抢抓京津冀协同发展、雄安新区规划建设、2022年冬奥会等重大机遇,下大力引进科技含量高、投资体量大的产业链关联项目。增加对优质项目和项目落地开工的考核权重,提高招商实效。更深层次参与国际产能合作,借力“一带一路”支持钢铁、焦化、玻璃等优势产能“走出去”。坚持领导分包、观摩拉练、擂台赛、通报调度等机制,强化要素保障,实施市重点项目300个,年度完成投资400亿元以上,竣工投产50个以上,储备超亿元项目1000个以上。创新开发区管理运营模式,做强主导产业,突出技术研发、工业设计、检验检测等产业发展支点建设,努力形成以开发区为龙头、以重点产业聚集区为基础、以骨干企业为支撑的产业格局,力争省级开发区主营业务收入增长10%以上。实施创新驱动发展战略。抓好创新主体培育,实施高新技术企业和科技型中小企业双倍增计划,年内分别新增80家、1000家以上。加大研发投入力度,设立企业创新券,探索建立科技创新企业贷款增信机制,加强知识产权创造运用保护,研发经费支出占生产总值比重达到1.25%,技术交易总额达到2.9亿元,万人发明专利拥有量达到1.12件。加强创新平台建设,新增省级科技创新平台10家、市级100家,新建省级院士工作站2家。鼓励创业带动就业,新增市级以上孵化器2家、众创空间5家以上。加强高层次人才和创新团队引进,实施“百名硕博引进计划”,为高质量发展提供智力支撑。 (五)打好污染防治攻坚战,加快营造良好人居环境。像对待生命一样对待生态环境,着力解决突出环境问题,让人民群众切实感受到环境改善的成果。狠抓大气污染综合治理。制定蓝天保卫战三年作战计划和冬季清洁取暖三年规划,全面推进“保底线、退后十”集中攻坚。实施革命性工程,打好产业结构、能源结构、运输结构调整组合拳,持续提升人民群众的蓝天获得感。开展工业企业全面达标排放行动,抓好重污染企业搬迁改造、错峰生产、错峰运输,巩固“散乱污”治理成效。抓好清洁能源替代,发展节能环保产业,有序推进清洁供暖改造,拆除35蒸吨及以下燃煤锅炉,压减煤炭消费56万吨以上。强化面源污染精细化管控,“以克论净”加强城市道路管理,通过大外环和零换乘客运总站,实现每天约2万辆客货车远端绕行;规划新建4个企业铁路专线,全市铁路货运比提高40%以上。提高科学治霾水平,谋划设立京津冀合作治霾技术研发推广中心,探索无人机影响天气作业。扎实做好油气回收治理、老旧机动车淘汰、秸秆禁烧和综合利用等工作。开展水污染集中治理攻坚。全面落实河长制,加快大沙河综合治理,推动7条重污染河流退污还清,开展纳污坑塘专项整治,城市黑臭水体消除80%以上,地表水劣Ⅴ类水体断面比例控制在75%以内。加强饮用水源地保护,开展饮用水源地保护区违规项目排查整治和集中式饮用水源地水质监测评估。完成市污水处理二厂建设和七里河污水处理厂提标改造,年底前市区基本实现雨污分流、污水处理达标两个百分之百;加强县乡污水处理厂建设,实现省级工业园区、县城和重点乡镇污水集中处理全覆盖,县城污水处理率达到88%以上,污泥处理项目提标改造全面完成。加强生态保护和修复。统筹山水林田湖草系统治理,完成农用地土壤污染情况详查,抓好新河县土壤污染治理与修复试点,市、县生活垃圾无害化处理率分别达到96.6%以上、92.3%以上。弘扬塞罕坝精神,启动实施国土绿化三年行动,用好国家储备林贷款,推进国家森林城市创建,力争完成造林绿化面积50万亩以上。持续开展生态修复,启动生态红线区域勘界定标。全面做好地下水压采、南水北调江水消纳、露天矿山综合整治等工作。同时,坚持督企督政并重,实行最严厉的监管执法,坚决打击环境违法违规行为。 (六)坚持以人民为中心,增强群众获得感幸福感安全感。始终把人民群众的小事当作自己的大事,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,用点点滴滴的变化,汇聚成邢台的新形象。坚持尽力而为、量力而行,今年重点实施20件民生实事,逐个制定实施方案、保障措施,确保高标准、高质量按时完成。大力发展社会事业。以办人民满意的教育为目标,继续推进市区基础教育三年攻坚,实施特殊教育提升计划,创新高中办学体制,促进城乡义务教育一体化发展,全市新增标准化学校100所以上。实施文化强市战略,建立健全市县乡村公共文化服务设施网络,加强文化产业示范园区和示范基地建设,推进大运河文化带规划建设,实施邢襄文化弘扬工程,加强文物保护利用和文化遗产保护传承,做好地方志史编修利用工作,创作更多具有邢台特色的新时代文艺精品。开展全民健身活动,完善基层公共体育设施,推进县级全民健身活动中心、乡村农民体育健身、城市社区15分钟健身圈等工程建设,全面提高人民身体素质。构建多层次社会保障体系。加强全方位就业服务,深入实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划,扎实做好去产能分流职工、城镇就业困难人员等重点群体安置工作,年内新增城镇就业6.2万人。支持农村劳动力转移就业和农民工返乡创业,坚决治理拖欠农民工工资行为。推进养老保险提标扩面,深入实施全民参保计划,扩大民营企业、农民工、灵活就业人员覆盖范围。加强健康邢台建设,推进“三医联动”,落实药品采购“两票制”,抓好医联体、医共体、专科联盟建设,推行分级诊疗制度,扩大家庭医生签约服务范围,推广“医养结合”模式和巨鹿长期护理险办法,继续做好计划生育工作。着力保障群众基本住房需求,建立健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,发展住房长期租赁市场,加大公租房保障力度。打好防范化解重大风险攻坚战。有效防控金融风险,理顺金融监管体制,实施全过程、全覆盖、穿透性监控,严厉打击非法集资、违规融资担保、恶意逃废债等行为,建立防范化解金融风险长效机制,通过“监控+预警+处置”有效联动,坚决守住不发生系统性、区域性金融风险底线。有效防控政府性债务风险,增强预算编制科学性、标准化,落实地方政府债务规模限额管理,抓好债务存量化解和增量控制,加强对政府投融资平台、产业投资基金、PPP、政府购买服务等领域的规范化管理,坚决制止变相违规举债。有效防控安全生产风险,持续深化煤矿及非煤矿山、危险化学品、道路交通、油气管网等重点行业领域专项整治,坚决遏制重特大安全生产事故;开展“千场消防安全大宣讲”,完善消防基础设施;加强食品药品全过程监管,争创国家食品安全示范城市。有效防控社会风险,完善社会治安防控体系,构建新型矛盾排查化解常态化机制;依法规范信访秩序,及时有效解决群众合理诉求;强力开展扫黑除恶专项斗争,重拳打击黑恶痞霸势力;严厉打击涉枪涉爆、电信诈骗等违法犯罪行为,及时妥善处置各类突发事件,保障人民群众生命财产安全。加强全民国防教育、国防动员和后备力量建设,大力支持驻市部队推进新时代强军事业,着力解决随军家属就业和子女入学问题,做好军队退役人员安置和管理服务工作,巩固军政军民团结的好局面。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。继续做好民族宗教、外事侨务、新闻广电、统计档案、邮政通信、人防地震、老龄妇幼、残疾人事业、援疆援藏等工作。 三、努力建设人民满意政府新时代呼唤新作为。我们必须深入学习宣传贯彻党的十九大精神,忠诚履职、勤勉尽责,同全市人民想在一起、干在一起,以实干回报人民的期望。 (一)牢固树立“四个意识”,坚定正确的政治方向。旗帜鲜明讲政治,坚决捍卫习近平总书记的核心地位,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。切实提高政治站位,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持把党对一切工作的领导贯彻到政府工作各个领域、各个方面,确保中央大政方针和省、市委决策部署落地生根。 (二)坚持严格依法行政,让权力在阳光下规范运行。弘扬宪法精神、增强宪法意识,自觉尊法崇法学法用法,始终把法治思维贯穿政府决策、执行、监督全过程,严格执行重大行政决策、规范性文件制定法定程序,实现科学民主决策。严格规范公正文明执法,推动综合执法改革,加大关系群众切身利益的重点领域执法监督力度。推进政务公开,自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督,重视公众监督和舆论监督,加强法纪监督和审计监督,确保各项工作在法律框架内开展。 (三)强化担当狠抓落实,全面提高政府工作效能。不驰于空想、不骛于虚声。加强学习和实践,培养专业能力,弘扬专业精神,找准短板弱项,落实落实再落实,提高新时代把握和推动高质量发展的能力和水平。进一步精简会议和文件,开务实的会、发管用的文、办有效的事。对群众关注的事,定一条是一条,条条算数;对群众期盼的事,干一件成一件,件件落实。坚持问题导向和目标责任导向,实干实政,善作善成,年初建账、年中查账、年底算账,以工作“晾晒”倒逼工作落实,以“钉钉子”精神做实做细做好各项工作。 (四)大力优化营商环境,打造邢台温度邢台态度邢台速度。企业家是财富的创造者、创新活动的实践者。尊重和支持企业家,加强企业家队伍建设,激发和保护企业家精神,构建亲清新型政商关系,是广大公务员的职责所在。要支持本地企业家热爱家乡、发展家乡,欢迎外地企业家投资邢台、共谋发展,集中整治“庸政、懒政、怠政”行为和“不作为、慢作为、乱作为”“既不点头、也不摇头”现象,使广大企业家感受到亲商、安商、富商的邢台温度和邢台态度。探索建立营商环境评价体系,保护企业合法权益,让各类市场主体创新创造的活力竞相迸发,成就高质量发展的邢台速度。 (五)持之以恒正风肃纪,推动干部清正政府清廉政治清明。严守政治纪律和政治规矩,带头贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,严格执行省、市有关规定,坚决纠正“四风”突出问题,重点整治形式主义、官僚主义新表现。认真落实全面从严治党要求,履行主体责任和“一岗双责”,加强政府系统廉政建设和反腐败工作,对群众身边“微腐败”现象对症下药,从严查处,绝不姑息。政府系统广大公务员要知敬畏、存戒惧、守底线,持廉守正,干干净净地为邢台人民办实事。各位代表,新的历史方位,赋予我们新的历史担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委的坚强领导下,团结依靠全市人民,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,走新路、有作为、创亮点、守底线,奋力开创新时代全面建设经济强市、美丽邢台新局面!
2025-07-16
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河北税务“减税降费万人大讲堂”开讲 政策红利赋能招商引资
2019年,河北省税务局在石家庄天山科技工业园大礼堂举办“减税降费万人大讲堂”暨第28个全国税收宣传月启动仪式,全省“共话减税降费”税企座谈会同步举行。活动通过网络直播实现全省覆盖,系统解读减税降费政策,为优化营商环境、助力招商引资提供税收支撑。 (一)网络直播构建政策传播新格局。河北省税务局联合多家主流媒体及技术平台打造“云端课堂”,实现河北省11个设区市税务局及定州、辛集市税务局同步直播。直播设置政策讲解、案例分析、在线答疑等环节,纳税人可通过手机、电脑等多终端实时参与。税务部门表示,将建立网络直播常态化机制,聚焦政策热点开展系列宣讲,推动税收政策从“纸上”走向“指尖”。 (二)政策解读突出普惠性实质性导向。河北省税务局业务团队围绕增值税改革、小微企业税收优惠、个人所得税专项附加扣除等政策进行分层解读。针对小微企业,重点讲解应纳税所得额优惠、增值税起征点调整等内容;针对增值税政策,详细说明税率下调、留抵退税等操作流程;在个人所得税方面,演示专项附加扣除填报方法。通过案例拆解,让不同类型纳税人清晰掌握政策适用标准。 (三)税企座谈搭建协同共治平台。“共话减税降费”座谈会邀请制造业、服务业、零售业等多领域企业代表参与。企业代表结合生产经营实际,就政策执行中的申报流程、优惠核算等问题提出建议。税务部门现场回应企业关切,明确将优化电子税务局功能,增加政策智能推送模块,缩短优惠办理时限。双方还就建立常态化沟通机制达成共识。 (四)服务升级保障政策落地见效。河北省税务局提出“三全”落实机制:政策执行上“全程跟进”,建立政策落实台账,对重点企业开展“一对一”辅导;服务优化上“全心融入”,推行“一表集成”申报、“容缺受理”等措施,减少纳税人跑腿次数;监督考核上“全力推进”,成立专项督导组,定期开展政策落实情况检查。通过精准服务与严格监管,确保减税降费红利直达市场主体。 (五)长效机制助力营商环境优化。此次活动是河北省税务局深化“放管服”改革的重要举措。税务部门将持续完善政策宣传体系,整合线上线下培训资源,编制分行业政策指引;加强与财政、人社等部门协作,确保各项优惠政策衔接落地;建立减税降费效应分析机制,跟踪评估政策对企业经营、就业创业的影响,为地方经济发展决策提供数据支撑。 作为全国税收宣传月的重要内容,“减税降费万人大讲堂”通过政策宣讲与互动交流相结合的方式,既提升了纳税人的政策知晓度,也为税务部门精准落实政策收集了实践反馈。活动的举办,进一步彰显了税务部门助力企业发展的决心,为河北省持续优化税收营商环境、增强区域经济吸引力奠定了基础。
2025-07-16
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【邢台招商】中德产业合作峰会助力邢台高质量发展
2019年,中德产业交流合作(邢台)峰会暨中小企业品牌(邢台)创新中心授牌仪式成功举办,标志着邢台市在深化国际产业合作、推动招商引资方面取得重要突破。活动期间,邢台经济开发区集中签约17个重点项目,涵盖人工智能、微电子、新能源等前沿领域,为区域经济高质量发展注入新动能。 一、多方联动搭建国际合作平台 本次峰会由德国莱法州经济部、比肯菲尔德市政府联合中国中小企业国际合作协会、邢台市商务局及邢台经济开发区管理委员会共同主办。邢台市与比肯菲尔德市通过深入交流,在产业对接、技术转移等领域达成多项共识。中小企业品牌(邢台)创新中心的设立,为两国企业提供了技术孵化与市场拓展的重要载体,其落地河北工业大学科技园凸显了产学研协同优势。 二、高端项目集聚凸显产业升级成效 签约项目呈现显著的技术引领特征,德国VintecalGmbH人工智能安全加密装置、TECH集团工业辅助设备等项目填补了邢台市在高端制造领域空白。国内项目中,上海华虹宏力微电子芯片传感器、昆高新芯5G测试设备等聚焦"卡脖子"技术攻关,西班牙索尔梅德联盟垃圾处理设备则引入欧洲环保技术标准。这些项目通过产业链协同,有效提升邢台经济开发区的产业集群能级。 三、创新机制深化中德务实合作 峰会创新采用"技术转移+产业落地"双轮驱动模式,德国特里尔高新技术成果转化项目首次实现莱法州科创资源与邢台产业需求精准对接。邢台经济开发区同步优化外资服务体系,在知识产权保护、跨境人才流动等方面推出配套措施,确保国际合作项目高效实施。这种机制创新为中小城市开展国际产能合作提供了可借鉴经验。 四、长效平台赋能区域开放发展 中小企业品牌创新中心作为常态化运营机构,将持续导入德国工业4.0技术标准和质量管理体系。邢台市以此为契机,构建"国际技术转移中心+特色产业园"的承接体系,重点培育新能源汽车零部件、智能装备制造等战略性新兴产业。活动成效已纳入省级对外合作重点项目库,后续将定期开展中德企业互访和技术路演活动。 此次峰会通过搭建高能级合作平台,不仅促成一批优质项目落地,更建立了中德产业协同创新的长效机制。邢台市在京津冀协同发展背景下,正以国际化视野加速产业转型升级,为内陆城市扩大高水平对外开放作出示范。
2025-07-16
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【承德招商】河北21家企业亮相中国国际软件博览会 展现产业创新实力
2019年,由工业和信息化部与北京市人民政府共同主办的第二十三届中国国际软件博览会在北京展览馆开幕,河北省21家具有代表性的企业组成河北展区惊艳亮相。本次参展企业重点展示了河北省在软件与信息服务业领域的特色创新技术和优质创新产品,积极宣传当地大力发展软件产业的招商环境与优惠政策,通过展会平台开展招商引资,助力企业开拓市场,充分展现了河北省软件产业的发展成果与潜力。 (一)河北省高度重视软件与信息技术服务业发展,不断强化顶层设计,务实推进产业创新发展。近年来,河北省积极推动大数据、物联网、人工智能、虚拟现实等新兴业态与传统产业深度融合,通过政策引导和资源整合,促进产业结构优化升级,为软件产业发展提供了坚实的政策支撑和良好的发展环境。 (二)持续优化营商环境,吸引龙头企业集聚,培育壮大优势企业队伍。河北省坚持营造开放包容、公平公正的营商环境,成功吸引华为、浪潮、中兴、阿里巴巴等一批中国500强企业落户。同时,注重培育本地优势企业,目前已形成一批年软件业务收入超亿元的骨干企业,其中部分企业收入规模实现较大突破,构建起多层次、有活力的企业发展梯队。 (三)京津冀大数据综合试验区建设成效显著,产业集聚效应逐步显现。河北省加快推进张北云计算产业基地、承德县高新技术产业开发区、廊坊经济技术开发区等国家新型工业化产业示范基地建设,目前进展顺利。在这些基地的带动下,形成了以华为技术服务、润泽科技、联通云基地、共惠驿家等为代表的一批大数据骨干企业,在线运营服务器规模实现较大突破,为区域数字经济发展提供了有力支撑。 (四)软件产业规模稳步扩大,发展态势持续向好。在政策支持、企业培育和产业集聚的共同作用下,河北省软件与信息技术服务业保持较快增长。2018年,全省软件与信息技术服务业主营业务收入实现同比增长,产业发展活力不断增强,为河北省经济高质量发展注入了新动能。
2025-07-16
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【河北招商】河北省启动工业企业重点技术改造项目申报工作
2019年度河北省工业企业重点技术改造项目申报工作已正式启动。作为推动工业转型升级、优化产业结构的重要举措,此次申报旨在通过政策引导激发企业创新活力,为全省招商引资和经济高质量发展提供有力支撑。申报工作由河北省工业和信息化厅统一组织,相关企业可通过网上平台完成申报流程。 (一)申报方式与流程方面,2019年度项目申报全面实行网上填报。符合条件的企业需登录河北省工业和信息化厅官方网站,通过首页"重点技术改造项目申报管理信息系统"进行注册。注册信息经审核通过后,企业需按照系统提示的表格内容要求如实填报项目相关信息。申报工作设有明确的截止期限,企业需在规定时间内完成线上提交,确保申报材料的完整性和时效性。 (二)申报项目类别与基本条件方面,本次申报项目分为产业发展项目和公共服务平台项目两大类。申报企业需具备独立法人资格,拥有健全的财务管理体系和项目实施能力,且项目实施地点须位于河北省行政区域内。产业发展项目与公共服务平台项目分别设置相应的投资规模要求,其中对软件、"两化"融合类项目的投资标准有所区分。针对省级及以上贫困县实施的项目,投资规模要求适当降低,以支持贫困地区工业经济发展。在项目阶段方面,续建项目需提供备案(核准)、环评、土地等相关批复文件;新开工项目需具备备案或核准文件,并已进入施工准备阶段,计划在2019年度内开工建设;前期项目则应为处于可行性研究或初步设计阶段的项目。此外,2018年及以前年度列入千项技改项目计划但尚未竣工的项目,可继续申报2019年度重点技术改造项目。 (三)优先支持范围方面,河北省对特定类型企业和区域的技术改造项目给予重点倾斜。行业龙头企业、优势骨干企业实施的技术改造项目,以及省工业转型升级试点示范县(市、区)、省级及以上新型工业化产业示范基地内的项目,将优先纳入重点项目计划。同时,京津产业转移重点企业在河北省实施的技术改造项目或服务平台类项目,以及重点贫困县的工业项目,也将享受优先支持政策。通过差异化扶持,旨在引导资源向优势领域和重点区域集中,推动产业集聚发展和区域协调发展。 此次重点技术改造项目申报工作是河北省落实制造强省战略的具体行动,通过精准支持企业技术创新和改造升级,将进一步提升工业企业核心竞争力,促进产业向高端化、智能化、绿色化转型。河北省工业和信息化厅将加强对申报项目的审核与管理,确保项目质量,为全省工业经济持续健康发展奠定坚实基础。
2025-07-16
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【河北招商】河北精准落实疫情防控税收政策 助力企业复工复产优化营商环境
2020年,面对新冠肺炎疫情带来的挑战,河北省税务系统积极作为,将落实疫情防控税收政策作为服务经济社会发展的重要举措,通过精准施策、技术赋能、优化服务等方式,确保各项税收优惠直达市场主体,有效减轻企业资金压力,为企业复工复产注入动力,同时持续优化营商环境,为招商引资创造有利条件。 (一)政策精准落地,释放减税降费红利 为应对疫情对中小微企业的冲击,2020年,财政部、税务总局联合发布公告,明确除湖北省外,其他省、自治区、直辖市的增值税小规模纳税人,适用3%征收率的应税销售收入减按1%征收率征收增值税,适用3%预征率的预缴增值税项目减按1%预征率预缴。河北省税务局迅速行动,将政策落实作为首要任务,结合全省企业实际情况,制定专项实施方案,确保政策红利精准覆盖符合条件的市场主体。通过建立政策落实台账,对小规模纳税人进行分类梳理,依托税收大数据分析,精准定位政策适用对象,确保企业应知尽知、应享尽享。同时,简化优惠政策享受流程,推行“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的办理方式,减少企业申报负担,让企业便捷享受税收减免。 (二)技术赋能保障,确保系统稳定运行 政策落地离不开技术支撑。为保障增值税征收率调整政策顺利实施,河北省税务局在2020年3月组织技术团队对增值税发票税控开票软件进行升级优化,并通过后台统一推送升级补丁至纳税人开票客户端。纳税人只需保持开票客户端联网状态并连接税控专用设备,即可完成在线升级。针对部分纳税人可能遇到的操作问题,河北省税务局通过官方网站、微信公众号等渠道发布详细升级指南,明确操作步骤和注意事项,并开设线上咨询热线,安排技术人员实时解答纳税人疑问。此外,提前开展系统压力测试,模拟大规模升级场景,确保升级过程平稳有序,避免因系统故障影响企业正常开票,为政策实施提供坚实技术保障。 (三)优化征期管理,减轻企业资金压力 为进一步缓解企业资金周转困难,2020年2月,河北省政府决定调整房产税征期,将《河北省房产税实施办法》中的房产税征期由原来的按年征收调整为“按年征收,分期缴纳。每年3月、6月、9月、12月的1日至15日申报缴纳本季度房产税”。河北省税务局迅速响应,同步发布《河北省房产税征期调整后,电子税务局房产税城镇土地使用税申报流程》,对调整后的申报流程进行详细说明,明确申报路径、操作步骤和资料要求。通过电子税务局优化申报功能,增加季度申报选项,自动适配调整后的征期设置,方便纳税人在线完成申报缴税。这一举措将企业房产税缴纳由一次性缴纳改为分期缴纳,有效分散企业资金压力,为企业复工复产提供更灵活的资金支持。 (四)深化便民服务,推行非接触式办税 为减少人员聚集,降低疫情传播风险,河北省税务局在2020年大力推行“非接触式”办税服务,拓展线上办税渠道。依托电子税务局、手机APP、微信公众号等平台,实现纳税申报、发票领用、税费缴纳、证明开具等主要办税事项“网上办、掌上办”。针对发票领用需求,推广“网上申领、邮寄配送”服务,纳税人通过电子税务局提交申请后,税务部门将发票通过邮政快递送达,实现“足不出户”领发票。同时,加强12366纳税服务热线和线上咨询平台建设,充实咨询团队力量,提高问题响应速度和解决效率。对于确需到办税服务厅办理的特殊业务,推行“预约办、错峰办”,严格落实体温检测、环境消杀等防控措施,保障纳税人办税安全。 (五)强化政策宣传,提升政策知晓度 为确保企业全面了解疫情防控税收政策,河北省税务局构建多维度、立体化政策宣传体系。通过官方网站开设“疫情防控税收优惠政策”专栏,集中发布政策文件、解读材料、操作指南等;利用微信公众号、微博等新媒体平台,以图文、短视频、直播等形式开展政策宣讲,增强宣传的趣味性和实效性;组织税务干部深入企业开展“一对一”辅导,特别是针对制造业、交通运输业、服务业等受疫情影响较大的行业,上门讲解政策要点和申报流程;联合行业协会、商会等组织开展政策培训,扩大政策宣传覆盖面。通过持续宣传引导,帮助企业准确理解政策内容,熟练掌握办理流程,确保政策红利充分释放。 (六)优化营商环境,助力经济持续发展 落实疫情防控税收政策是河北省优化营商环境的重要组成部分。通过减轻企业税收负担、简化办税流程、提升服务效率,切实降低企业制度性交易成本,增强企业发展信心。在招商引资工作中,河北省税务部门积极配合地方政府,向意向企业宣传解读税收优惠政策,展示税收营商环境优势,为企业投资决策提供参考。同时,加强与财政、人社、医保等部门的协作,落实好阶段性减免企业社保费、医保费等政策,形成政策合力,共同支持企业渡过难关。这些举措不仅帮助企业缓解了疫情带来的经营压力,也为河北省经济的稳定恢复和长远发展奠定了坚实基础。 河北省税务系统通过一系列扎实有效的措施,确保疫情防控税收政策在全省落地生根,既为企业复工复产提供了有力支持,也为优化营商环境、促进招商引资创造了良好条件,展现了税务部门服务大局、助企纾困的责任担当。
2025-07-16
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【河北招商】河北强化冷链食品全链条管控筑牢疫情防控民生安全防线
2020年,河北省在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展过程中,始终将冷链食品监管作为重要抓手,通过完善全链条防控体系、压实各方责任、加强宣传引导等举措,在筑牢疫情防控防线的同时,保障冷链物流产业链稳定,为招商引资和经济社会发展提供坚实支撑。 (一)坚持“人物同防”,构建全链条闭环监管体系。河北省市场监管、商务、交通等部门联合出台冷链食品防控工作方案,对进口冷链食品实施“口岸查验—运输管控—入库检测—销售追溯”全流程监管。在口岸环节,严格核查进口冷链食品检验检疫证明、核酸检测证明和消毒证明,对无相关证明的产品一律不准入省。运输环节实行“点对点”闭环管理,要求运输企业落实车辆消毒和从业人员健康监测制度。存储销售环节推动建立“冷链食品追溯平台”,督促冷库经营者、农贸市场、商超等主体录入产品来源、流向、检测消毒等信息,实现“来源可查、去向可追”。同时,加强对冷链食品从业人员的定期核酸检测和健康培训,落实个人防护措施,降低感染风险。 (二)完善应急准备,压实属地部门联动责任。河北省要求各地全面掌握集中隔离场所设置和定点救治医院准备的政策标准,按照“宁可备而不用、不可用而无备”原则,足额储备隔离房间、医疗设备和防疫物资。组织专家对疫情防控预案进行核审完善,重点强化冷链食品相关疫情的应急响应流程,明确市场监管、卫健、公安等部门的协同处置机制。石家庄、唐山、保定等市建立冷链食品疫情防控专班,实行“日调度、周通报”制度,对冷库、农贸市场等重点场所开展常态化巡查,对发现的问题建立台账限期整改,确保各项防控措施落地见效。 (三)加强宣传引导,筑牢群防群控社会防线。河北省通过官方网站、电视、广播及新媒体平台,广泛宣传冷链食品防疫知识,引导群众购买冷链食品时查看“三证一码”,选择正规渠道产品。各地市场监管部门联合社区开展“冷链食品防疫进万家”活动,通过发放宣传册、现场讲解等方式,提高消费者自我防护意识。同时,督促农贸市场、超市等经营主体落实环境消杀制度,每日对摊位、运输工具、存储设备进行清洁消毒,设置“一米线”等防疫标识,减少人员聚集。鼓励群众通过12315热线举报冷链食品违法违规行为,形成全社会共同参与的监管格局。 (四)保障产业链稳定,服务经济社会发展大局。河北省在严格监管的同时,积极帮助冷链物流企业解决实际困难,通过简化审批流程、提供防疫物资支持等方式,推动企业有序复工复产。针对部分企业面临的仓储运输压力,协调交通部门开通“冷链物流绿色通道”,保障物资运输畅通。石家庄国际陆港、唐山港等重点口岸优化通关流程,提高进口冷链食品查验效率,降低企业通关成本。这些举措不仅筑牢了疫情防控防线,也为冷链产业健康发展和招商引资创造了良好环境,助力全省经济持续稳定恢复。
2025-07-16
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【河北招商】河北总工会再拨238万元防控专项资金 精准慰问援鄂医疗队员
2020年,河北省总工会再次下拨新冠肺炎防控工作专项资金238万元,专项用于慰问河北支援湖北医疗队队员,以务实举措强化疫情防控保障,同时积极服务全省经济社会发展,助力企业复工复产及招商引资工作有序推进。此次资金拨付是河北省总工会聚焦抗疫一线需求、落实关心关爱政策的重要行动,彰显了工会组织对一线人员的坚实支持。 (一)聚焦援鄂医疗队伍落实精准慰问机制 此次下拨的238万元防控专项资金,重点面向河北支援湖北医疗队全体队员,按照每人5000元标准发放慰问金,严格遵循全覆盖、不遗漏原则,确保资金精准到人。作为疫情防控的特殊群体,支援湖北医疗队员肩负救死扶伤使命,长期坚守高风险岗位,工会组织通过专项资金直达机制,切实为队员们提供生活保障与精神激励。资金拨付过程中,河北省总工会强化流程管控,简化审批环节,确保慰问金第一时间发放至队员手中,让一线医护人员感受到工会组织的温暖与关怀。 (二)构建三级保障网络统筹推进全省防控 截至当时,河北省总工会本级已分三批累计下拨防控专项资金1093.5万元,用于疫情防控保障和慰问等专项工作。在省级工会统筹下,全省各级工会形成联动机制,累计投入防控专项资金3888.6万元,其中市、县级工会投入2795.1万元。资金主要用于三个方面:一是一线人员慰问,包括医护人员、公安干警、环卫工人、物资保障人员等群体;二是防疫物资采购,支持基层单位配备口罩、消毒液等必要防护用品;三是困难职工帮扶,针对疫情影响下的困难职工家庭提供生活救助。三级工会协同发力,构建起横向到边、纵向到底的防控保障网络。 (三)拓展关怀服务维度覆盖多元抗疫群体 河北省总工会明确要求各地工会扩大关心关爱范围,将服务延伸至各类抗疫一线人员。对参与疫情防控的公安干警,工会组织协调提供执勤物资补给和轮休保障;对环卫工人,开展“暖心驿站”升级行动,配备取暖设备与防护用品;对物资保障人员,协助解决通勤、就餐等实际困难。同时,重点关注一线防疫人员家属,通过“一对一”结对帮扶,提供子女课业辅导、老人照料等服务,解除抗疫人员后顾之忧。针对困难职工群体,工会系统建立动态排查机制,对受疫情影响导致收入下降、生活困难的职工,及时落实临时救助、就业帮扶等措施,确保基本生活不受影响。 (四)立足职能服务大局助力经济社会发展 在做好疫情防控保障的同时,河北省总工会积极发挥工会组织优势,服务全省经济发展大局。针对企业复工复产需求,工会系统指导基层单位开展安全生产培训,协助企业解决用工短缺问题,为招商引资落地企业提供职工权益维护咨询服务。通过线上平台开设职业技能培训课程,帮助职工提升就业能力,稳定企业用工队伍。同时,组织劳模工匠开展技术攻关,助力企业破解生产难题,为全省经济恢复与高质量发展注入工会力量。各地工会还通过走访调研,收集企业在复工复产中遇到的困难,及时向党委政府反馈,推动惠企政策落地见效,营造良好营商环境。 河北省总工会始终坚持以职工为中心的工作导向,在疫情防控期间,通过精准投放专项资金、拓宽服务领域、强化统筹协调,既筑牢了抗疫一线的保障防线,又为经济社会发展提供了有力支持。各级工会组织将持续关注疫情防控形势变化,动态调整工作举措,切实把党和政府的关怀送到职工心坎上,凝聚起共克时艰的强大合力。
2025-07-16
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【河北招商】河北旅游业提质增效 万亿目标彰显发展新动能
2020年,河北通过政策引导、招商引资、质量提升等系统性举措,推动旅游业实现跨越式发展,全年旅游业总收入突破1万亿元,旅游及相关产业对GDP的综合贡献率达到10%以上,标志着河北旅游业迈入高质量发展新阶段。 一、政策引领筑牢发展根基。2018年,河北印发专项行动计划,明确以质量提升为主线,构建覆盖旅游服务、设施建设、管理规范的标准质量体系。围绕这一目标,河北先后出台多项配套政策,从景区评级、酒店服务、导游管理等方面制定细化标准,推动旅游服务从“有没有”向“好不好”转变,为旅游业高质量发展提供制度保障。 二、供给升级激活市场潜力。河北立足“京畿福地·乐享河北”品牌定位,整合生态、文化、乡村等资源,打造多元化旅游产品体系。通过招商引资引入社会资本参与旅游项目建设,培育出一批集休闲度假、文化体验、康养运动于一体的复合型旅游目的地。同时,推进全域旅游发展,推动传统景区提质改造,发展乡村旅游、红色旅游等新业态,有效提升了旅游供给的丰富性和吸引力。 三、品牌塑造拓展客源市场。河北持续加大“京畿福地·乐享河北”品牌推广力度,通过举办特色旅游活动、加强区域旅游合作等方式,提升品牌知名度和影响力。借助邻近京津的区位优势,深化京津冀旅游协同发展,推出跨区域旅游线路和产品,吸引大量周边游客。同时,拓展海外市场,针对不同客源地开展精准营销,2020年全省接待海内外游客达到8亿人次以上,为旅游收入增长奠定坚实基础。 四、市场规范优化发展环境。河北加强旅游市场监管,开展专项整治行动,严厉打击不合理低价游、虚假宣传等违法违规行为,规范旅游企业经营秩序。同时,推进智慧旅游建设,提升旅游服务智能化水平,完善游客投诉处理机制,保障游客合法权益。通过一系列举措,旅游市场环境持续优化,游客满意度稳步提升,为旅游业可持续发展提供有力支撑。 五、产业融合释放综合效益。旅游业的快速发展带动了住宿、餐饮、交通、文创等相关产业的繁荣。2020年,河北旅游及相关产业对GDP的综合贡献率突破10%,成为拉动经济增长的重要引擎。同时,旅游业在促进就业、助力乡村振兴、推动生态文明建设等方面发挥了积极作用,实现了经济效益与社会效益的协同提升。 河北旅游业总收入突破1万亿元,是多年来坚持质量提升、创新发展的结果,也为未来旅游业高质量发展积累了宝贵经验。随着旅游标准体系的不断完善和供给质量的持续优化,河北旅游业将在推动经济社会发展中发挥更加重要的作用。
2025-07-16
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【河北招商】河北越夏食用菌与鸭梨产业集群跻身全国优势特色产业集群
2020年,农业农村部、财政部组织完成优势特色产业集群建设评审工作,公示全国50个建设名单,河北省越夏食用菌产业集群和鸭梨产业集群成功上榜。作为我国首次启动的相关建设,此举将推动地方特色产业由分散发展向集群化迈进,为区域招商引资创造有利条件,助力乡村振兴战略实施与农业高质量发展。 (一)立足资源禀赋,筑牢特色产业根基。河北省在食用菌和鸭梨产业发展上拥有得天独厚的自然条件与产业基础。在食用菌领域,河北省地处全国食用菌适生带,地貌类型多样,气候条件适宜,可实现多种食用菌的低成本、周年栽培。其中,燕山、太行山地区因气温冷凉、昼夜温差大,成为全国越夏香菇的集中产区,独特的气候优势保障了夏季香菇的品质与产量。在鸭梨产业方面,河北省作为梨的原产地,优良的资源禀赋和优越的地理气候条件造就了河北梨的独特品质。泊头鸭梨、赵县雪花梨等5个主产县的特色梨产品被批准为国家地理标志保护产品,在冀中南平原沙地形成了全国乃至全球规模最大的梨产业聚集区。同时,河北省拥有全国规模最大的冷库群,为梨产品的保鲜存储提供了坚实保障。 (二)推动集群发展,实现产业转型升级。优势特色产业集群的建设,将从根本上改变河北省食用菌和鸭梨产业的发展形态。在产业形态上,集群建设将推动“小特产”向“大产业”升级,通过整合分散的生产、加工、销售环节,形成规模效应和品牌影响力。在空间布局上,实现由“平面分布”向“集群发展”转型,引导产业链各环节向优势区域集中,优化资源配置,降低生产成本。在主体关系上,促进由“同质竞争”向“合作共赢”转变,推动生产主体、加工企业、流通商家等形成利益联结机制,共同提升产业竞争力。这种转型将使两大产业成为实施乡村振兴的新支撑,为农业转型发展注入新活力,成为产业融合发展的重要载体。 (三)强化政策支持,促进全产业链提升。中央财政将对批准建设的优势特色产业集群给予适当补助,重点支持围绕基地建设、机种机收、仓储保鲜、产地初加工、精深加工、现代流通、品牌培育等全产业链环节的建设。在基地建设方面,将提升标准化、规模化生产水平,保障原料供给质量;机种机收环节的推进将提高生产效率,降低人工成本;仓储保鲜与产地初加工结合河北省现有冷库群优势,可延长产品货架期,减少产后损失;精深加工将延伸产业链条,开发高附加值产品;现代流通体系建设将畅通销售渠道,提升市场响应速度;品牌培育则有助于增强产品市场认可度和竞争力。通过全产业链的系统提升,河北省越夏食用菌和鸭梨产业的发展水平将得到显著提高,为农业现代化发展提供有力支撑。
2025-07-16
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