燕郊国家高新区

• 【投资康保县】2018年康保县政府工作报告

  2018年2月10日在康保县第十六届人民代表大会第二次会议上康保县人民政府县长魏红侠各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实习近平总书记视察张家口重要讲话和重要指示精神，不断强化“四个意识”，自觉践行新发展理念，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，统筹做好抓发展、促改革、惠民生、保稳定各项工作，经济社会各项事业实现了平稳有序发展。全县地区生产总值完成54亿元、增长10.5%，固定资产投资完成49.7亿元、增长2.2%，全部财政收入完成3.02亿元、下降23.6%，公共财政预算收入2.3亿元、下降34.5%，规上工业增加值完成11亿元、增长51.4%，社会消费品零售总额完成21.4亿元、增长9.4%，城乡居民人均可支配收入分别达到24165元和8943元、分别增长9%和10.2%，万元GDP能耗下降7%，主要经济指标基本达到或超过年度目标任务。 （一）扶贫基础不断夯实。贫困识别更加精准，扎实开展了建档立卡“回头看”，全县贫困人口确定为26275户49328人，贫困发生率20.2%。产业就业扶贫稳步推进，全年落实各类扶贫资金3.67亿元，建设光伏扶贫电站65个,并网发电2.16万千瓦;整合扶贫资金和贷款4700万元，入股到乾信牧业、凯阔食品等龙头企业，培育发展亚麻、马铃薯、肉鸡等特色农业产业基地;为贫困户提供生态护林员公益岗位2573个;探索创新风电合作扶贫新路径，累计带动1.1万户贫困人口实现稳定增收。易地扶贫搬迁稳步推进，建设集中安置区15个，完成建房2275套，搬迁入住2133户5021人，分散安置666户1045人;新建农村互助幸福院6所，完成农村危房改造1753户，贫困群众住房安全逐步改善。实施环村林建设3600亩，建设农村文化广场13个，解决了35个村2.9万农村人口饮水不安全问题。社保兜底政策落地落实，农村低保标准和扶贫标准实现“两线合一”;贫困群众县内住院实现“先诊疗后付费”，基本医疗保险、大病保险、大病救助实现“一站式报销”，全年实施医疗救助1.9万人次;推进实施贫困群众医保商业补充险，因病致贫返贫难题正在破解;全面落实“两免一补”“学生营养改善计划”等教育扶贫政策，累计资助贫困学生2.4万人次，落实教育扶贫资金3390万元。2017年，全县10个贫困村脱贫出列，5243户9648名贫困人口稳定脱贫。 （二）产业转型加速推进。实施县级以上重点项目42个，到位资金49亿元，全年新增规模以上工业企业2家，凯阔食品、康禾育林在石家庄股权交易所上市，中科标识成功登陆“新三板”，开启了康保企业上市新征程。经济开发区晋升省级经济开发区，全县工业增加值占GDP比重提高7个百分点，达到33.2%，工业主导的产业结构正在加快形成。可再生能源产业链条得到延伸，全年新增并网19.2万千瓦，晶澳太阳能光伏组件项目主体完工，中船重工生物质热电联产项目开工建设。特色现代农牧业加速发展，实施农业产业化项目22个，新增农民经济合作组织165个，乾信牧业初步建成省级牧业现代农业园区，并成为国内首家获得欧陆认证的肉禽企业。生态旅游服务业基础更加扎实，完成全域旅游规划编制，实施马拉松景观大道、康巴诺尔国家湿地公园一期等基础工程，荣获“中国遗鸥之乡”称号，成功举办马拉松和风筝赛两大品牌活动，康保生态知名度和美誉度持续提升。 （三）生态建设成效显著。统筹推进山水林田湖草气综合治理，完成各类生态工程27.15万亩，其中实施社会化造林15.6万亩，占全年造林面积的83%，在全市率先实现了生态建设的新动能转换。推行“四方联动”新机制，在北部三乡镇完成旱作耕地流转13.7万亩，为加快生态建设拉开了空间。组建县级森林防火应急分队，成立绿盾生态管护公司，全年查处涉林案件21起，依法取缔非法碎石场11家，退出矿山企业3家(处)。深入推进地下水超采综合治理，实施高效节水改造1.1万亩，覆盖率达到93.8%。强力推进大气污染防治，淘汰老旧车572辆、燃煤锅炉133台，实施煤改电、煤改气11万平方米，全年空气质量优良天数达到333天，PM2.5平均浓度25微克每立方米，继续保持全省第二名。 （四）城乡面貌不断改观。立足新的功能定位，坚持“多规合一”，实施了《康保县城乡总体规划》《中心城区发展概念规划》和《中心城区控制性详细规划》修编工作。完成永康街、商场南路建设和5公里背街小巷硬化工程。新增集中供热面积40万平方米。实施污水处理厂设备更新，完成公园路、永安西街排水应急工程，解决主城区雨季内涝、污水入湖的突出问题，康巴诺尔湖水质开始好转。数字化城管平台投入使用，城区环卫市场化管理进一步规范，道路机械化清扫率达到72%。深入推进“两改一清一拆”，县城棚户区改造1583户，集中拆除违法建筑19万平方米，农村拆除残垣断壁和危房2万余间，清理垃圾杂物9.5万吨。加大交通工作力度，邓九线全线通车，张康一级公路列入全省交通扶贫重点项目。 （五）民生事业持续改善。民生领域支出9.8亿元，占公共财政预算支出的87.9%。持续推进教育惠民，投资4500万元，实施了东关小学整体搬迁、实验小学科技楼和北关小学综合教学楼新建工程，完成18所农村学校“改薄”项目，顺利通过义务教育均衡发展国家级验收。衡水一中康保联合学校正式招生运行。投资3000余万元，实施了中医院整体搬迁和二号卜乡、闫油坊乡卫生院改扩建工程，争取到县医院内科楼新建项目，为乡镇卫生院购置15辆健康扶贫救护车，全县医疗服务能力持续加强。就业再就业均超额完成年度目标，实现农村劳动力转移2750人，公开招聘119名大学生，选聘20名研究生。完成城乡低保精准核查，努力做到该保的保好、该兜的兜住。在统筹做好各项工作的同时，我们始终高度重视政府自身建设，扎实开展“两学一做”学习教育，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，严格落实中央“八项规定”。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，一些突出问题开始得到解决，干部作风正在发生转变。各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县上下砥砺奋进、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志、工商联、人民团体、武警官兵、政法干警，向北京市朝阳区、中国联通集团、省市“五包一”“三包一”单位，向省市县奋战在康保脱贫攻坚一线的同志们，致以诚挚的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到不容忽视的问题。一是全面从严治党不力。我县扶贫领域发生的腐败和作风问题成为全国反面典型，突出表现为法制观念淡漠，把私设“小金库”作为“潜规则”，见错不怪、知错不改;监督监管层层失守，截留挪用涉农专项资金时有发生;危房改造不规范、不彻底，精准扶贫不扎实，群众反映十分强烈，发生这些突出问题，根源在思想作风，关键是“两个责任”落实不力。二是脱贫攻坚任务异常艰巨。现在距2020年脱贫摘帽仅有3年时间，全县仍有贫困人口4.12万人，因病因残致贫和无劳动能力贫困人口占比高达70.1%，农村空心率高达65%以上，45岁以下青壮年劳力基本外流，留守人口平均年龄达64岁，这种结构性贫困的特征，决定了全县开发性扶贫难度大，保障性扶贫任务重。农村基础设施和公共服务严重滞后，环境脏乱差，农村“双基”提升任务繁重，特别是非贫困村中有贫困人口21819人，占比达53%，基础设施、公共服务、产业帮扶和工作基础等更为薄弱，而且没有驻村工作队，非贫困村的帮扶工作成为短板中的短板。三是经济发展滞后。经济总量小、质量效益低，全县GDP、财政收入分别为全市总量的3.5%和1.2%，财政收入、人均财政收入占GDP比重均低于全市平均水平，主要经济指标距离全面小康标准还有较大差距;财政税收比例不合理，地方公共预算收入占GDP比重仅为4.3%，非税收入占公共财政预算收入比重达61.5%;主导产业发展慢、龙头企业少，发展不平衡、不充分问题突出，生态优势转化为发展优势任重道远。四是城乡基础和民生领域短板突出。城镇化水平低，棚户区改造遗留问题多，县城断头路、地下管网等基础设施急需提升;县城管理滞后，乱停乱放、乱穿马路等现象普遍;住宅小区物业管理混乱，供暖质量不高，便民服务效率低，上学难、看病贵、办事不方便，群众的烦心事还很多。乡村基础欠账多，水电路讯房等基础设施薄弱，与脱贫标准相距甚远，全县公路等级低、路况差，通行能力严重不足，交通滞后成为县域经济社会发展的主要瓶颈。五是作风建设任重道远。部分干部缺乏使命感、责任感，工作没激情、干事不担当，小事不愿干、大事不会干、难事不敢干，工作既不负责、又怕担责。部门之间、上下之间推诿扯皮，不督促不干，督促也不干。作风漂浮、办事拖拉，工作不认真、低标准，不求过得硬、只求过得去，导致扶贫工作底数不清、情况不明、帮扶不准、档案不规范等低水平错误层出不穷。纪律松驰、不守规矩，“吃空饷”、请长假、违规借调、出工不出力等现象十分普遍，严重影响机关作风建设，严重影响全县脱贫攻坚大局，已经到了非整治不可的地步。对于这些问题，我们必须勇于直面矛盾，敢于较真碰硬，认真加以解决。 二、2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年，做好全年各项工作意义重大。当前，京津冀协同发展、京张联合筹办冬奥会、可再生能源示范区、“两区”建设等多重叠加的历史机遇前所未有，国家和省支持深度贫困地区脱贫攻坚的政策前所未有，省市领导对康保的关心支持前所未有。我们坚信，在中共康保县委的坚强领导下，康保已经迎来革故鼎新、再创辉煌的重大历史时期，只要我们横下一条心，苦干实干拼命干，就一定能够把康保的事情办好!今年政府工作的总体要求：全面学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察张家口重要讲话和重要指示精神，全面落实省市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持以供给侧结构性改革为主线，聚焦可再生能源业、特色现代农牧业、生态旅游服务业三大主导产业，实施乡村振兴战略，发挥比较优势，突出抓重点、补短板、强弱项，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，鼓足干事创业精气神，坚决打好精准扶贫翻身仗，努力建设新时代国家牧场、美丽康保。2018年全县经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长8%以上，规模以上工业增加值增长18%，全社会固定资产投资增长8%左右，全部财政收入和公共财政预算收入分别增长8%和7%;社会消费品零售总额增长10%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长11%和12%;PM2.5平均浓度下降2%，空气质量综合指数持续控制在28以下。围绕上述目标任务，今年重点抓好五个方面的工作： （一）坚持精准施策，坚决打好脱贫攻坚翻身仗。牢记总书记的重要指示：“打赢脱贫攻坚战是党对人民的庄严承诺，是一项必须完成的政治任务”。我们必须扛起脱贫攻坚的重大政治责任，把脱贫攻坚当作头等大事和第一民生工程。严明县乡两级党委政府主体责任，压实党政主要领导的第一责任;建立县直部门目标、任务、责任“三份清单”，严实包村干部和驻村帮扶责任，实施村干部绩效工资和末位淘汰制度，严格脱贫攻坚考核，以责任落实倒逼工作落实。今年，围绕89个贫困村1.9万名贫困人口稳定脱贫目标，重点要打好六场硬仗：坚决打好产业扶贫硬仗。全年产业就业扶贫要新扩面2.9万户贫困人口。大力发展光伏扶贫产业，年内建设167个共15.7万千瓦光伏扶贫电站，力争5月30日前建成并网发电，9月30日前落实光伏收益第一次分红，带动11669户贫困群众稳定增收。大力破解电网接入瓶颈，创新分布式光伏建设方式，以扶贫效益最大化为原则，实行“倒招标”，全面推进非贫困村光伏电站建设，确保两年内光伏扶贫项目行政村全覆盖。加大风电扶贫工作力度，建立风电扶贫专项资金，着力解决已建成风电企业收益扶贫问题;对新核准在建和拟建风电项目，按照全市“四方联动”新机制，严格落实风电合作入股分红机制，着力解决贫困家庭增收难、保障水平低的问题。充分发挥县乡扶贫开发平台公司作用，加快土地规模流转，以土地为资本引进有实力的企业，带动一二三产融合发展;加强金融扶贫，大力支持乾信牧业、凯阔食品、嘉康脱水蔬菜、品冠农业等产业化龙头企业发展，规范贫困户和龙头企业、农民专业合作组织等利益联结机制，增加贫困群众的资产性收益。坚持扶贫与扶志、扶智相统一，加强职业技能培训，完善风电光伏等资产性收益分配办法，对完全无劳动能力的特困家庭实行兜底保障，对有劳动能力的，鼓励贫困群众通过劳动脱贫致富，坚决防止扶贫中的平均主义和“养懒汉”现象。积极推进生态和就业扶贫，生态建设用工优先雇佣贫困户，扩大生态管护、农村环卫、农村养老服务等公益性岗位规模，方便群众在家门口就业，增加贫困户工资性收入，构建具有康保特色的产业扶贫支撑体系。坚决打好易地扶贫搬迁硬仗。把易地扶贫搬迁作为“挪穷窝”“拔穷根”的治本之策，年内完成110个村、11640户的搬迁任务，在县城、张纪镇等12个安置点，建设6495套48.5万平方米的安置房，规模之大、任务之重、时间之紧前所未有，同时又是一项政策性很强的系统工程。要优化审批流程，严把质量标准，倒排工期、挂图作战，确保4月15日前进场施工，年底前竣工投用，确保建成群众放心工程。按照生产生活同步考虑、安置小区和产业园区同步建设的原则，加强对搬迁群众的后续产业就业帮扶，对所有搬迁的建档立卡贫困户，全部建立产业就业帮扶台账，实行分类指导、精准帮扶，通过土地流转、合作经营、资金入股、光伏电站等增加资产性收益，通过就业培训、劳务输出、公益岗位、“扶贫微工厂”等增加工资性收入，确保贫困群众搬得出、稳得住、能脱贫、逐步能致富。坚决打好基础设施扶贫硬仗。针对农村基础设施差、公共服务滞后、农村环境脏乱差等突出短板，扎实推进农村“双基”提升工程，以45个永久保留村和深度贫困村为重点，提前进行规划设计，着力提升饮水安全，垃圾污水处理，村庄道路硬化、亮化、绿化水平，因地制宜推进改厨改厕和煤改电。对照贫困村出列“九项标准”，统筹推进农村基础设施和基本公共服务建设，确保所有保留行政村基本达到脱贫出列标准。当务之急是各乡镇要加快规划设计，精准制定年度计划，列出项目清单，确保各项工程有力有序推进。深入实施“厕所革命”，在县城、乡镇政府所在地建设水冲式公厕21座。认真开展农村人居环境整治行动，深入推进清垃圾杂物、清禽畜粪便、拆残垣断壁和危房“两清一拆”，以100个行政村为试点，在彻底清除积存垃圾的基础上，综合治理垃圾乱堆、家禽散养等陈年顽疾，着力构建村收集、乡转运、县处理的城乡环卫一体化机制，增加新的就业岗位，引导新的生活方式。通过“拆、清、建、管”四位一体综合整治，让全县农村人居环境有一个明显改观，让广大群众有更多的幸福感和获得感。坚决打好交通建设扶贫硬仗。牢记习近平总书记“修一段公路就能给群众打开一扇脱贫致富的大门”重要指示，大手笔实施交通建设攻坚行动，总投资27.4亿元，建设国省县乡村五级道路1614公里，着力构建内畅外联的绿色交通体系。把张康一级公路建设作为重中之重，全力配合省市交通部门，争取尽早列入国家“十三五”交通规划，用好“一会三函”政策，尽早完成立项审批，力争7月份开工建设，确保2019年竣工通车。加大协调配合力度，确保二秦高速今年10月份建成通车，配套完成3条共25.6公里互通连接线建设，带动形成县城完整环路体系。大力推进康邓线、康化线、宝康线、康七线4条国省干道建设，列出任务清单、问题清单，倒排时间工期，实行挂图作战，扫清所有障碍、办妥所有手续，确保今年全部开工，2019年全部竣工。按照“四好农村公路”要求，今明两年建设8条317.5公里县道，建设1136公里农村道路，在全县掀起前所未有的农村道路建设热潮。交通扶贫攻坚行动，工程浩大、任务繁巨、影响深远，全县上下必须统一思想、统一行动，坚定信心、形成合力;必须加强组织领导，明确责任落实，实行专班制、清单制，集中力量、逐一破解立项、规划、土地、招投标、建设施工、质量监管等关键问题，确保交通攻坚行动有力有序有效推进，彻底改变全县交通落后的局面。坚决打好医疗教育住房“三保障”硬仗。康保特殊的贫困状况，造成全县保障性扶贫任务十分艰巨。重点是聚焦特定困难人群，全面落实教育、医疗、住房和社保兜底保障政策。一是狠抓精准识别认定。以村为基础、以户为单位，严格程序标准，持续抓好低保、五保、因学因病因残致贫返贫等贫困家庭的认定和核查，实行动态调整，确保“卡内无硬伤、卡外无真贫”。规范各乡村扶贫档案、一户一档和“五证一册”，落实精准帮扶措施，完善脱贫攻坚大数据平台，实行痕迹化管理，提升基础工作水平。二是狠抓健康扶贫政策落实。加快推进乡镇卫生院和村卫生室一体化建设，认真解决乡镇卫生院医护人员不足和缺医少药问题，不断提升健康扶贫能力;大力推行贫困群众基本医疗、大病保险、医疗救助、健康扶贫商业保险“3+1”综合医疗保障机制，确保县域内住院“先诊疗后付费”和“一站式报销”服务落地落实，防止因病致贫返贫。三是狠抓教育扶贫。精准落实“两免一补”“三免一助”“学生营养改善计划”等教育扶贫政策，完善贫困家庭学生救助机制，保证每一个贫困家庭孩子都能上得起学、上得好学，坚决阻断贫困代际传递。四是狠抓住房安全。严格执行“户申请、村申报、乡镇审核、县级部门把关”程序，充分尊重群众主体地位，周密组织、积极服务、严格监管，确保年内高质量完成农村危房改造5230户，新建农村互助幸福院14所1762间。对危房改造中的历史遗留问题，要创新政策和方法，多渠道投入，多方式保障，确保危房改造整改落实到位。大力推进“政府出资、免费居住、互助生活、循环使用”的养老式搬迁模式，让贫困群众住有所居、老有所养，彻底解决农村住房安全问题。坚决打好扶贫领域腐败和作风问题专项治理硬仗。我们要深刻汲取教训，知耻而后勇，拿出壮士断腕的决心、刮骨疗毒的勇气，坚决肃清腐败和作风问题产生的思想和作风根源;坚持无禁区、全覆盖、零容忍，对危房改造、扶贫资金项目使用、“小金库”等突出问题，举一反三，全面查摆，严格时间节点，坚决整改到位;严查失职渎职行为，严惩违法违纪分子，形成强有力的震慑。强化源头防范，建立健全扶贫领域一系列制度机制，突出项目实施单位的主体责任，强化主管部门监管责任，严格实行全程监管、全面审计、跟踪问效、社会监督、追责问责等机制，切实做到用制度管权管人管事;推行扶贫领域资金项目全程公开公示制度，谁分配、谁公开，谁使用、谁公开，以严格的制度执行倒逼工作落实。 （二）坚持提质增效，加快构建绿色产业体系。坚持跳出扶贫抓扶贫，按照推动高质量发展的根本要求，聚焦“三大主导产业”，实施大项目带动大发展，培育经济增长新动能，推动人流、物流、资金流向康保集聚，为全面建成小康社会、实现可持续发展打下坚实基础。推进园区平台建设。创新机制，通过政府债券、股权合作、PPP等多种融资模式，加快推进开发区供热、供气、绿化、亮化、污水处理等基础设施建设。出台统一的招商引资优惠政策，优化项目审批入驻流程，落实园区项目“五包一”帮扶机制，着力提升项目洽谈、签约、落地工作水平，加快推进“廊坊新奥·康保协同创新示范园”建设，年内经济开发区新增入园企业8家以上。加大精准招商力度。抢抓京津冀协同发展、京张联合筹办冬奥会、可再生能源示范区和张家口“两区”建设的重大机遇，充分利用贫困县IPO绿色通道政策，围绕主导产业定位，聚焦风机组装、风电塔筒、风电储能供暖、通用航空、大数据基地、全产业链农产品深加工、康养中心等重点项目，实行精准招商、产业链招商，加大工作力度，切实提高项目履约率，今年至少新签约亿元以上项目2个。研深悟透支持深度贫困地区脱贫攻坚政策，完善争跑项目激励机制，围绕产业发展、生态建设、基础设施、城镇建设和民生事业等方面，集中力量谋划包装一批大项目，健全完善项目储备库，为长远发展打下基础。大力破解要素瓶颈。围绕项目谋划、审核、用地、环评、规划、建设等关键环节，实行重点建设项目审批联席会议制度，着力提高审批服务效率。强化土地“硬支撑”，借助国家支持政策，全力实施占补平衡项目5300亩、增减挂钩项目3000亩，保障全县城乡建设用地，破解脱贫攻坚资金短缺难题。发挥金融“大效应”，加快城投、绿扶、扶农平台公司实体化运作，提升全县融资能力;完善金融机构信贷投放考核激励机制，确保全年金融机构人民币贷款增长10%以上。加快产业转型升级。坚持生态优先、绿色发展，深入推进供给侧结构性改革，加快延伸主导产业上下游产业链。重点抓好50项县级以上重点项目，完成投资40亿元以上，确保新增规上工业企业3家以上，上市企业1家以上。可再生能源业，坚持做大总量与提升质量并举，推进风光电开发规模化、集约化、集群化发展。年内力争新开工风光电项目85万千瓦，确保晶澳太阳能光伏组件建成投产，中船重工热电联产项目主体建成，力促新兴佳风机塔筒、北京鉴衡风机检测项目落地开工，力争在高效发电、储能消纳、大数据等方面取得突破。特色现代农牧业，瞄准京津和冬奥会高端市场需求，坚持质量兴农、绿色兴农，聚焦乾信肉鸡、嘉康蔬菜、凯阔亚麻油、菊芋羊、马铃薯、越夏草莓等特色产业，加快农业由增产导向向提质导向转变，全面推进粮食安全工程，发展绿色农业、品牌农业、质量农业，提升特色农牧业质量效益和竞争力。新增土地流转面积29万亩，实施农业产业化项目15个以上，新增省级著名商标2个以上，国家地理标志产品2件以上。生态旅游服务业，统筹生态建设和全域旅游发展，推进51公里张康公路玫瑰大道建设，在公路两侧200米范围内，复合种植玫瑰树和樟子松，构建多层次、立体化的生态景观;实施北部乡镇15万亩紫花苜蓿、油菜花、菊芋等经济观赏作物种植，打造草原新天路。举办好第五届草原国际马拉松、第六届草原国际风筝友谊赛，支持发展休闲农业、乡村旅游，加快带动餐饮、住宿、购物等生活性服务业向高品质发展。 （三）坚持生态优先，持续加强生态建设与保护。认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，科学施策，标本兼治，统筹山水林田湖草气综合治理，不断提升水源涵养和生态环境支撑功能，着力构建绿色生态体系。坚定不移加大生态建设力度。围绕2022年森林覆盖率达到35%目标，完成林业工程40.2万亩，草业工程9.2万亩，森林覆盖率和草场盖度分别提升7.9和3个百分点，达到33.8%和45%。坚持尊重规律，因地制宜，构建以灌草为主的生态植被系统，突出张康公路通道和康巴诺尔湖周边绿化精品工程，打造秀美景观。创新造林模式，支持和引导社会资本参与生态建设，探索推进林权交易，加快生态建设新旧动能转换，确保中船重工等企业完成社会造林11万亩。加大禁牧和森林草原防火力度，强化乡镇属地管理主体责任，突出部门行政执法监管责任，发挥绿盾公司的专业管护作用，切实巩固好全县生态建设成果。持续加强水土防治和生态修复。全面落实“河长制”，严格控制传统蔬菜产业规模，实施“菜改饲”2万亩，推广高效节水改造1.1万亩，着力推动地下水采补总体平衡。加强农业面源污染防治，推进有机肥替代工程，开展化肥、农药零增长行动，完成农用地土壤污染状况调查，开展污染治理试点，推进病死畜禽无害化处理全覆盖。支持废弃滴灌带、废弃地膜回收企业和回收点建设，禁止使用0.01毫米厚度以下地膜。严格政策、严格时限、严格责任，综合利用法律、行政、市场等手段，倒逼矿山企业退出，今年退出8家矿山企业，并全部开展复绿工程。铁腕推进大气污染综合治理。严格落实全县“1+16”工作方案，加快经济开发区生物质集中供热，探索可再生能源本地消纳，全面推进燃煤锅炉治理，完成3万平方米清洁能源供暖替代。整治煤炭市场经营，确保散煤煤质抽检覆盖率、合格率均达到90%以上。严格环境执法和督查，对偷排、造假、破坏环境的行为零容忍，顶格处理，对执法不力、姑息纵容的，严肃问责追责，确保全县空气质量优良天数达到315天以上。 （四）坚持统筹协调，加快推进城乡融合发展。基础设施不完善，发展不平衡是康保城乡建设的最突出短板。以农村人居环境整治为抓手，全面提升城乡基础设施、公共服务和承载能力，加快构建绿色城镇体系。全力加快县城建设。围绕打造生态型、园林式、宜居宜业的文化旅游新城，致力于补短板、提形象、聚人气，不断优化县城规划布局，提升宜居性和美誉度。坚持科学规划引领。按照“多规合一”要求，加快完成《康保县城乡总体规划》《中心城区发展概念规划》和《中心城区控制性详细规划》修编工作，推进县城路网、水系景观、绿化亮化等专项规划，切实让城乡规划、城市设计更科学。坚持规划即法、执法如山，深入推进“双违”整治，实现“双违”建筑动态清零。加强城区基础建设。加快城区主次干道建设，高标准完成工业街扩建、永安大街西延、康河西路新建工程，配套实施地下管网工程。新增集中供热面积10万平方米。坚持破立并举，稳妥推进城区棚户区改造，全面完成二期棚改资金兑付和拆迁，彻底解决棚改遗留尾欠问题，启动三期1500户棚改工程;引入社会资本，高标准规划利用开发棚改腾退土地。实施形象提升工程。围绕水更清、路更绿、景更美，加快污水处理厂市场化运作，完成县城排水管网清淤，建设人工湿地净化系统，持续改善康巴诺尔湖水环境，确保通过国家级湿地公园验收;实施永康街、政府西路道路绿化，完成迎宾路、永安大街人行道硬化工程，巩固省级园林县城创建成果。着力加强城市管理。加快推进城管执法体制改革，构建责权明晰、运转顺畅的城市管理综合执法体系。深化县城交通和市容环境综合治理，构建常态化长效机制，彻底根治“脏、乱、差、堵”。加强住宅小区物业管理，规范居民电费收取办法，保障居民供暖效果，解决居民最直接的利益诉求，让群众有更多安全感和获得感。深化社会主义核心价值观教育，开展“最美康保人”评选，组织“我为康保做贡献”主题宣传活动，讲好康保故事，重塑康保形象，让康保的每一个角落都充满正能量。大力实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，在加快特色现代农牧业发展，农村“双基”提升的基础上，加快特色小镇建设，促进农村全面进步、农业全面升级、农民全面发展。坚持政府主导、企业主体、市场化运作，积极引进龙头企业，充分挖掘资源禀赋、文化底蕴和产业基础，重点推进张纪光伏生态特色小镇试点，带动发展一批能够发挥资源比较优势、具有康保特色的小镇。完善基层治理体系，以村“两委”换届为契机，选优配强村“两委”班子，严格执行“四议两公开”，充分保障广大农民知情权、参与权、监督权。严厉打击村霸和宗族恶势力，推进平安乡镇、平安农村建设，完善乡规民约，引导村民自治、法治、德治相结合，培育勤劳节俭、敬老孝亲、正直守法、诚实守信的文明乡风，用积极向上的文化引导农村观念的转变。 （五）坚持共享发展，努力增进人民福祉。坚持把群众的小事当作政府的大事，抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，努力让发展成果更多更公平惠及全县人民。优化公共服务供给。坚持教育优先发展，以建设普惠教育体系为目标，投资7500万元，完成东关小学整体搬迁和朝阳希望小学、东关幼儿园建设，实施三中综合教学楼、二中标准化运动场地建设工程，至少改造6所农村学校。招聘高中、小学、幼儿教师60名。健全“管、育、用、奖”四项制度，加强校长、教师、生源三支队伍建设，深化教师职称和薪酬制度改革，实施教师素质、学校管理、教学质量“三大提升工程”，着力解决教育质量不高、生源流失、家长陪读等社会热点问题。深化医药卫生体制改革，全面落实药品采购“两票制”，加快推进紧密型医联体建设和分级诊疗，确保家庭医生签约率达到90%以上;公开招聘130名医技人员;实施县中医院整体搬迁、县医院内科楼新建工程，加快155个贫困村卫生室标准化建设，解决群众看病难、看病贵、看病远难题。加快公共文化设施建设，规范全民健身中心、文化馆、图书馆运行管理，推进村级综合文化中心保留行政村全覆盖，不断丰富群众文化生活。启动县城公共交通枢纽建设，配套实施客运班车二级站搬迁和公交新能源场站建设，为群众提供更加便捷、安全的公共交通服务。筑牢民生保障体系。千方百计扩大就业，突出抓好农民工、易地扶贫搬迁群众、城镇就业困难人员等群体就业工作，今年城镇新增就业1950人，再就业550人，确保零就业家庭动态清零。实施社保扩面提标工程，全年养老保险新参保1400人，贫困人口医保参保率达到100%。高度关注弱势群体，全面落实好特困人员、残疾人、优抚对象等群体的兜底保障，完成残疾人康复中心建设，全县城乡低保保障标准，分别提高到7200元和4000元。提升社会治理水平。强化基层社区建设，推动公共服务职能和社会治理重心向基层下移，加强乡镇政府服务能力建设，以便民服务为平台，整合民政、人社、涉农、优抚等各项公共服务资源，加强军队退役人员管理服务和机构建设，为群众提供一站式服务。加强农村和社区居委会等基层组织建设，推动政策落实在一线、问题化解在一线。加快实施殡仪馆改造工程，引导群众转变传统丧葬习俗。有效防控安全生产风险，加强安全生产责任体系“一张网”建设，健全“打非治违”长效机制，全面落实安全生产监管122项责任清单，坚决遏制重特大安全事故。深入实施食品药品安全放心工程，狠抓生猪和牛羊屠宰场规范化建设，强化执法监管，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。加强社会诚信建设，突出社会保障、工程债务、案件执行等重点领域，严格失信惩戒机制，切实保护群众和各类市场主体合法权益。加强社会治安综合治理，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击违法犯罪行为，坚决铲除黑恶势力的“关系网”和“保护伞”，切实维护社会公平正义，增强群众安全感和幸福感。用心用情用力做好新时期的群众工作，依法解决信访矛盾问题，全力维护社会和谐稳定。 三、切实加强政府自身建设以人民为中心，为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意，是政府工作必须始终坚持的信念。面对全县人民对美好生活的新期盼，县人民政府将同全县广大干部群众想在一起、干在一起、融在一起，凝心聚力，拼搏奋进，努力建设人民满意政府。 （一）坚持党的领导。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，严格规范党内政治生活，坚定理想信念，站稳政治立场，强化“四个意识”。坚持党对一切工作的领导，把全面从严治党贯穿于政府建设始终，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决执行中央和省市县委的决策部署，坚决维护县委权威，认真落实县委十一届二次全会精神，做到县委工作部署到哪里，政府工作就推进到哪里，力量就汇聚到哪里。 （二）坚持担当实干。决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，我们只有三年时间，今年更是我们爬坡过坎的关键期，使命重在担当，实干铸就辉煌。我们必须认真践行“抬头见任务、使命记心中”的要求，强化责任担当，狠抓工作落实。所有工作都要建立任务清单、问题清单、责任清单、措施清单、结果清单，定人、定事、定时、定质，严格实行督办、督查、监察递进的督促问责机制，持续完善激励机制和容错纠错机制，全面提升政府工作执行力，确保县委、县政府工作定一件、干一件、成一件。 （三）坚持转变作风。康保面临脱贫攻坚与全面建成小康社会的双重任务，唯有解放思想、改革创新，才能破除因循守旧、固步自封的落后观念，唯有推进干部作风的革命性转变，才能以优良的党风促政风带民风。我们必须摒弃“只顾当前、不舍让利、不顾长远”的僵化思想，树立“你发财、我发展”的双赢意识，广招市场主体，努力引进更多的项目、资金、技术和人才，为康保长远发展、创新发展引入源头活水。我们必须大力培树“令行禁止、奋发作为，雷厉风行、马上就办，务实创新、事争一流，较真碰硬、敢打必胜，廉洁从政、遵规守纪，甘于奉献、团结拼搏”六种作风，以铁腕治庸、治懒、治慢、治散，全面提升政府工作效率，切实以作风的大转变，促进效能的大提升。 （四）坚持依法行政。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大议案建议和政协提案。全面加强法治政府建设，把依法行政贯穿到政府决策、执行、监督的全过程，严格执行重大行政决策法定程序，完善公众参与、专家咨询制度，强化风险评估、合法性审查。加强公共法律服务体系建设，全面落实行政执法责任制和政府法律顾问制度，自觉运用法治思维和法治方式，化解矛盾、防范风险，积极稳妥解决历史遗留问题，坚决避免“埋钉子”“留尾巴”。 （五）坚持清正廉洁。认真落实县政府党组全面从严治党的主体责任，加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作，强化权力监督制约，突出重点行业、重点领域，全面加强审计监督，扎实推进纠正“四风”和作风纪律专项整治，坚决彻底治理“吃空饷”，认真开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严查失职渎职行为，严惩违法违纪分子，大力整治群众身边的“微腐败”，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束中工作，确保干部清正、政府清廉、政治清明。积极弘扬正能量，坚决抵制和打击歪风邪气，在康保，要让正气蔚然成风，让好人扬眉吐气。各位代表，新时代要有新气象，更要有新作为。唯有奋勇争先、方能不负重托，唯有苦干实干、才能梦想成真，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意改革、担当实干，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资无极县】2018年无极县政府工作报告

  2018年2月2日在无极县第十六届人民代表大会第三次会议上无极县人民政府县长王勇军各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，是新一届政府履职的开局之年，也是实施“十三五”规划的关键之年。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持走新路、创亮点、求突破，全县经济发展呈现出稳中向好、动力增强的良好局面。2017年，规上工业增加值完成88.8亿元，增长7.4%;固定资产投资完成167.5亿元，增长10%;全部财政收入完成10.04亿元，增长14.2%，其中，一般公共预算收入完成6.03亿元，增长15.1%。预计全县生产总值完成207.9亿元，增长7.6%;服务业增加值完成77.1亿元，增长11.4%;城镇、农村居民人均可支配收入分别完成26975元和13984元，增长8.4%和8.2%。主要经济指标增速均高于全市平均水平，全部财政收入首次突破十亿元大关。一是项目建设实现新突破。主动融入京津冀协同发展，坚持走出去，积极赴北京、天津、广州、深圳、长沙等地开展精准招商，引进了一批强县立县的大项目、好项目。牢牢抓住现有项目不放松，及时协调解决项目建设过程中存在的困难和问题，保持了项目建设的强劲势头。2017年，全县共有建设项目204项，总投资474亿元。国际生态皮革基地项目列入省重点前期项目库，云兴化工、海森皮革等13个市重点项目进展顺利;世联一期、景森皮革、诚地人防、军城物流等项目竣工投产;世联二期、卡森皮革、隆鼎皮革、嘉泰皮革、格品机电等项目加速推进;优胜环保、锦江发电、住建集团建筑产业化等11个项目集中开工;金大陆文化产业园、斯镁铬镁业、鸿旭翔药业、青岛天鹅新材料等一批项目签约落地。项目建设呈现出数量多、质量好、规模大的良好势头，发展后劲进一步增强。二是产业转型迈出新步伐。皮革业，研究制定了《关于促进皮革业健康发展的意见》，为皮革业深度转型提供了根本遵循。涉水鞣制企业规范运行，建成一批现代化皮革企业;后整饰类企业健康发展，个性化、高端化的成品皮大量涌现，企业综合竞争力明显增强;日本、意大利等发达国家的高端产品类项目入驻，提升了无极皮革的国际影响力;全省首家润成进境皮张检验检疫集中查验场开始运营，实现了“家门口”进口皮张，打开了皮革业外向型发展的新窗口。装备制造业，具备生产资质的8家厢体制造企业，持续加大研发设计投入，产品呈现出多样化发展趋势，消防车、垃圾车等新产品相继推出，行业步入规范、快速发展轨道。2017年实现税收1869万元，较规范前的2014年翻了近4倍。着力培育了一批机械制造类企业，千山公司研制出房车和多功能综合保障挂车等系列军用产品;正诚饲料机械入驻园区规模发展;鑫农机械拥有各类专利15项，参与省级以上科技项目15个，主导编制完成2项河北省地方标准，科技创新、龙头带动能力持续增强。潘成产业园入驻企业23家，14家竣工投产;格品机电产业园新入驻企业15家，加速了装备制造业的集聚发展。绿色家居业，通过规范整顿，取缔了一批“散乱污”小企业，企业规模化、品牌化发展意识明显增强，引进开发出整体家居、实木高档门、防火门等系列产品，产业活力进一步迸发。泛家居产业加速发展，飞天、碧云天等标识类项目竣工投产，中民筑友节能建筑、斯特龙门窗等高端项目入驻我县。医药业，永丰药业与省药品研究院合作研制的养心定悸胶囊等产品，打入北京高端市场;京科药业对接国际市场进展顺利，企业档次明显提升。三是经济实力再上新台阶。工业运行稳中提质，企业科技、品牌意识持续增强，全年申请专利32项，专利授权66项;获得省级名牌产品14个，全市排名第4，优质产品7个，全市排名第3;新增省级科技型中小企业75家，国家级高新技术企业达到11家;纳税百万元以上企业达到135家，工业突破持续发力。农业结构调整扎实推进，高度重视粮食安全，粮食总产量达到34.9万吨;新增高端设施蔬菜种植面积2.88万亩;农业标准园生态种植水平实现新提升，生态防虫、防雾滴棚等无公害配套技术全面普及;累计建成市级以上畜禽标准化养殖示范场33个，市级美丽生态牧场2个;农民合作社规范运行，家庭农场达到242家，土地流转面积达到17.9万亩，规模经营、特色种植、专业养殖成为农民增收的重要渠道。消费市场持续活跃，全社会消费品零售总额预计完成140亿元，增长11.1%。贸易街、东中铺综合便民市场投入使用，花园路服装市场顺利搬迁，市场布局更加合理。供销社改革深入推进，高标准打造了一批乡镇服务中心、农资超市和农家店，改革经验在全国推广。四是园区发展迸发新活力。开发区体制机制改革深入推进，集聚效应、发展活力不断增强。2017年，预计开发区主营业务收入完成478亿元，增长50.2%;实际利用外资640.5万美元，增长61.7%。积极借助上海国际皮革展、廊洽会、石洽会等优质平台，加大园区推介力度，社会资本大量涌入，园区内特色鲜明的园中园项目达到11个，在建扩建项目达到41个，发展潜力进一步释放。投资9000多万元，加大基础设施建设，北区集中供热工程即将完工，拟建的8条道路已具备开工条件，对原有道路进行了绿化亮化，新建了标志性景观，园区形象得到明显提升。五是县城容貌得到新改观。以创园为抓手，以“一补三化”为重点，全力推进县城建设攻坚行动。高标准编制完成了全县域城乡总体规划及绿地绿廊、夜景景观等6个专项规划，对城北教育园区等重点区域进行了专项设计，点面结合勾画出县城建设的发展远景。全方位加速公园、绿地、道路建设，全面推行街长负责制，下大力治脏、治乱、治差，成功创建省级园林县城。完成了中昌路西延、规划二街南段等4条道路建设，提升了建设东路、智慧街等5条道路;完成了无极公园、民俗公园、希望公园及8个街旁绿地的建设，城区内公园数量达到10个，满足了群众的游园需求。新建了正港线迎宾景观大道，打造了一批示范样板街、绿道绿廊等特色绿化景观带。狠抓“双违”专项整治，研究制定了《打击违法建设的十五条措施》，强力开展违法建设整治攻坚行动，一批几十年的“钉子”建筑被彻底拆除，全县累计拆除违法建设25万平方米;通过完善手续、依法拆除等多种措施，整改违法用地2758亩，腾出了空间，整出了正气。集中力量解决了一批房地产开发遗留问题，维护了房地产市场的正常秩序，保障了人民群众的合法权益。深入开展“市容环境整治、交通秩序治理”等5大县城攻坚行动，设立了城市综合管理局，建立了精细化长效管理机制，将卫生清扫纳入服务外包范围，主要街道实现18小时保洁，中昌路、贸易街、无极路等干道基本实现无占道经营、无乱摆乱放、无店外店，城区环境容貌显著提升。六是生态环境实现新改善。强化“生态优先、绿色发展”理念，强力落实各项治理措施，集中实施水气污染减排项目139项，努力实现“天蓝水净地绿”。大气污染治理方面，大力开展“散乱污”企业整治，按照“规范整顿一批、搬迁整合一批、关停取缔一批”的原则，分类施策，强势推进，全县3113家“散乱污”企业和环保部交办的161个问题全部按期整改到位。严格散煤管控，取缔散煤销售场点79个;557台10蒸吨及以下燃煤锅炉全部淘汰到位;大力推广气代煤、电代煤，完成了19台城区集中供暖锅炉燃气改造，启动了4个乡镇62个村的气代煤工作，12个村用上了天然气，城区用电、用气取暖居民达到6022户，县域“无煤化”进程全面提速。切实加大VOC治理力度，完成了131家重点企业治理任务。全县大气质量持续好转，优良天数达到153天。水污染治理方面，总投资3.1亿元的军城、金马、福瑞得、齐盛等4家制革企业污水处理升级改造工程全部完工;采用国内先进的膜技术，大力推进综合污水处理厂和皮革废水处理中心升级工程;启动了投资2.7亿元的千亩滹沱河湿地项目，将废水治理、中水回用、景观观赏相结合，实现水资源的循环利用。持续开展大规模植树造林，加大农田林网、城区乡村的绿化力度，人工造林1.08万亩，林地增量稳居全市前列，森林覆盖率达到18.8%。七是社会事业取得新成就。牢固树立以人民为中心的发展理念，全力办好人民群众最关心的教育、医疗、社会保障等事业。教育事业蓬勃发展，无极中学新校区建成投用，启动了“幼小初”一体化的角头教学组团项目，10项改薄工程进展顺利，第二实验中学、县直第三幼儿园等学校加速建设，顺利通过省政府教育工作督导评估验收;北大经济学院石家庄教育基地项目成功签约，将继广州、重庆之后，建设全国第3家教育培训基地，全面提升石家庄市、无极县的知名度和软实力。医药卫生体制改革强力推进，加快县级公立医院综合改革，建立了公立医院人员薪酬制度;进一步巩固完善了基本药物制度，全部取消药品加成，提高合理用药水平;全面推进分级诊疗，为人民群众提供更为有效、方便的基本医疗服务。县医院顺利通过二甲医院复审，高标准启动了中医院搬迁项目，成功创建国家级中医药基层先进县，县域医疗条件进一步改善。社会保障能力持续增强，城市、农村低保标准不断提高，分别达到6600元和4000元，同比增长960元和600元;落实扶贫资金334.5万元，帮扶贫困人口1353人;社会福利院综合楼主体完工;养老、医疗保险覆盖面不断扩大，实现了京津冀区域异地就医直接结算;就业形势整体稳定，城镇登记失业率为0.79%，远低于市下达的4%控制目标。城乡基础设施大幅提升，县城新能源公交开始运营;公共场所、主要干道免费WiFi实现全覆盖;完成了京港澳高速连接线、无繁线翻修等道路工程，新修改建农村道路157公里。地毯厂、棉麻公司棚户区改造项目顺利完工;修建了建设西路、人和街北段等道路排水工程;完成了120户农村危房改造任务。社会大局安全稳定，深入开展社会治安乱点大整治、“平安社区”创建、打黑除恶等专项行动，全面排查各类治安隐患，严厉打击违法犯罪活动，群众安全感进一步增强。成功创建国家级食品安全城市。完成了食品安全监管职能整合，食品药品安全专项整治深入实施，保障了人民群众饮食用药安全;大力开展安全生产和信访隐患排查专项行动，全年未发生重大安全事故，着力化解了一批信访苗头和积案，社会大局和谐稳定。民族宗教、双拥、征兵、国防教育、气象、统计、审计、档案等工作均取得较好成绩。八是执政能力实现新提升。始终坚持依宪施政、依法行政，做到法定职责必须为，法无授权不可为，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，高质量办理了一批人大议案、建议和政协委员提案。大力推行重大决策听证公示和集体决策制度，把合法性审查纳入决策程序，确保政府决策合理、合法，合乎人民群众的诉求。深化“放管服”改革，上级下放权限全部承接到位，该取消的权限取消到位，相关信息通过政府网站等渠道向社会公布，保障了人民群众的知情权。大力推进行政审批制度改革，设立了行政审批局，首批76项行政许可事项办理权限全部划转到位，实现了“二十六证合一”，优化了审批流程，提高了办事效率。整合成立交通联合执法大队，执法能力显著增强。扎实推进“两学一做”常态化、制度化，自觉用习近平总书记系列讲话精神和先进理论武装头脑，各级干部“四个意识”明显增强，工作作风更加扎实，政府公信力和形象实现新提升。各位代表，过去的一年，我们战胜了各种挑战，经受住了严峻考验，与全县人民一道，团结拼搏，砥砺奋进，经济和社会发展取得辉煌成就。成绩来之不易，是县委正确领导的结果，是全县上下凝心聚力、顽强拼搏的结果，凝结着全体人大代表、政协委员和全县干部群众的智慧和汗水。在此，我代表县政府，向各位代表、各位委员，向各位老同志，向辛勤工作在各条战线上的干部群众，向所有关心支持无极发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，也清醒地认识到，我县发展仍存在一些不容忽视的困难和问题：经济实力在全市仍处于中等偏下水平，发展质量和效益有待进一步提升;传统产业转型任务艰巨，战略性新兴产业还未形成有效支撑;环保瓶颈尚未得到彻底解决，大气、水污染治理的任务还很艰巨;县城规模小、人口密度大的问题仍比较突出，县城形象还有待进一步改善;民生保障等方面与群众的要求还有一定差距，一些关系群众切身利益的问题还没有得到彻底解决;干部队伍的思想观念还不够解放，创新意识不够强，营商环境不够优，与新形势、新要求还有不相适应的地方，需进一步改进和提升。对此，我们将坚持问题导向，强化责任意识，下大力予以解决。 二、2018年经济社会发展的主要目标和任务2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。党的十九大勾画了我国实现“两个一百年”和中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，明确了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标和战略布局，为今后发展提供了引领和遵循。展望未来，我们信心十足，无极将面临难得的重大发展机遇。京津冀一体化步伐不断加快，在承接京津项目、资金、人才外溢方面迎来了千载难逢的历史机遇。随着雄安新区的设立和国家、省级战略性路网建设，无极区位发生了深刻变化，距雄安新区仅120公里，即将修建的津石高速、京石城际客专穿越县境，并设立站点，与雄安新区连通。随着市委、市政府的搬迁和正定新区的建设，无极将成为距石家庄市行政中心最近的东部县市，区位优势将进一步显现，竞争力将进一步增强。机遇千载难逢，问题挑战未来。综合研判可以看到，无极已经步入由积蓄势能转向全面跃升的新时代，未来几年将是无极发展史上重大机遇最为集中的时期，也必将是无极发展速度最快的黄金期。只要我们坚定必胜信心，顺势而为，乘势而上，抢占发展先机，就一定能够在新一轮发展中脱颖而出，实现跨越赶超!2018年经济社会发展的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面落实中央、省市重大决策部署和县委十一届三次全会精神，抢抓区域竞争发展的历史窗口期和战略机遇期，坚持新发展理念，以实现高质量发展为目标，按照“一年打基础，二年上水平，三年见成效”工作部署，大力实施“兴产业、强城乡、优生态、增活力、惠民生”五大工程，加速转型升级、跨越赶超、绿色崛起步伐，着力打造“生态新城、魅力无极”。今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%左右;规模以上工业增加值增长7.5%左右;服务业增加值增长10%左右;高新技术产业增加值增长11%;一般公共预算收入增长10%左右;固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长10%左右;城乡居民人均可支配收入增长8%以上。围绕实现上述目标，着力抓好以下六个方面的工作： （一）加速产业转型升级，全面提升县域经济运行质量以实现高质量发展为目标，持续加速经济转型发展，全方位推进产业结构调整，着力引入战略性新兴产业，促进传统产业与新兴产业协调发展，三次产业融合发展。激发主导产业内在动力。坚持把产业转型作为高质量发展的主攻方向，进一步优化布局，加快企业园区集聚，发展高端项目，推动产业向高精深发展。皮革业，2018年是皮革业转型升级的关键一年。《河北省制革产业污染专项整治工作实施方案》中明确要求，所有制革企业2018年都要入驻园区，并达到清洁生产二级标准，皮革后整饰企业面临生死抉择的重要关口。今年，将重点实施后整企业入园提档升级工程，强力推进投资百亿元的国际生态皮革基地项目，建设占地2500亩的皮革后整园区，引入战略投资商，积极为入园企业解决土地、资金等实际问题;成立专门办事机构，提供“一站式”服务，落实各项扶持政策，解决企业入园后顾之忧，引导企业入驻园区集聚发展。加速日本世联、意大利皮革科技园建设，大力扶持润成进境皮张检验检疫集中查验场发展，积极拓展监管区海关功能，发挥对接国际市场的窗口效应，逐步将皮革业打造成具有较高国际影响力的高端产业集群。装备制造业，大力推进潘成产业园二期、格品机电产业园、路捷装备制造产业园建设，引进高端制造类企业，全面提升企业制造能力，增强产业影响力和辐射功能，逐步形成产业发展的新集群、新优势。绿色家居业，加快郭庄特色产业聚集区主干道、供气等基础设施建设，引导木门类企业园区聚集，着力培育龙头企业，逐步改变“小散乱”的行业现状，打造县域经济发展新支柱。加速培育经济发展新动能。坚持“走出去，引进来”战略，强化招商措施，拓宽招商渠道，创新招商方式，主动融入京津冀协同发展，瞄准世界500强、中国500强、上市集团公司等国内外知名企业，主动上门，精准对接，着力在引进用地少、附加值高的高精尖项目上实现新突破，年内引进35个强县立县的大项目、好项目，培育新的经济增长点。继续围绕主导产业升级、延伸产业链条，加强与发达地区的联系沟通，深入开展资本合作、品牌合作、技术合作，着力引进有利于主导产业走向高端的优质项目。紧紧围绕新型建材、现代商贸物流等新兴产业，引入一批国内外有一定影响力的新项目，重点加快住建集团建筑新材料、斯特龙门窗、中民筑友等项目建设，争取早日竣工投产，逐步发展成为新的产业集群，打造对接雄安新区建材首选地。大力开展重点项目推进年活动，及时解决项目建设中遇到的具体问题，确保1个省重点项目和19个市重点项目按照时间节点顺利推进，激活现有项目的潜在动力。年内，世联二期、卡森皮革、优胜环保、嘉泰皮革等项目争取竣工投产;金大陆文化产业园、锦江发电等项目主体竣工;天安电力等12个新签约项目全部开工建设，掀起项目建设的新热潮。大力实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力实施科技兴农战略，鼓励农户根据市场行情，开展区域化、规模化生产，确保粮食生产稳定增收。严守耕地红线，强化质量兴农，大力推进农业标准化生产、全程化监督，全面提升农产品质量安全水平，确保建成农产品质量安全示范县。加快发展现代农业，积极引入高端农业产业化项目入驻。用好农业产业化增信基金，加大对龙头企业的支持力度。积极引导有意愿的企业拓展思路，建设农业庄园，探索产、供、销一条龙的经营模式，促进农民增收。支持七汲、南流两个农业大乡发展，打造供应雄安新区的粮食蔬菜基地。以市政府高头回族乡现场办公会为契机，积极争取上级资金政策支持，加大基础设施建设，做大做强特色种植、养殖业，推动高头乡经济社会发展。扎实推进美丽乡村建设，统筹农村水、电、气、路、讯、房建设，推进厕所革命、垃圾和污水治理、村容村貌整治，着力打造一批整洁有序、舒适宜居、各具特色的美丽村庄。培育服务业发展新优势。借助津石高速建设的有利时机，依托润成物流产业园项目，加快现代商贸物流业发展，打造辐射周边、服务省会、对接雄安新区的商贸物流集散基地。谋划建设2个综合便民市场，改造提升幸福街肉类批发市场，建设建材专业市场，合理规划市场布局。利用“互联网+”的有利平台，引导商户加大县内产品推介力度，将本地产品更多地销往全国各地。持续深化供销社改革，重点推进盐业体制改革，规范基层社发展，谋划建设农资服务广场、农副产品购销仓储等项目，建立县乡一体化的消费体系，繁荣农村市场经济。 （二）着力打造生态新城，开创城乡一体化发展新局面坚持“园林城、卫生城、文明城、洁净城”四城同创，进一步做大做强主城区，打造北部活力新区、张段固生态皮革特色小镇和北苏开放新区，着力构建“一核三区”城乡发展新格局。2018年完成省级洁净县城创建，2019年完成省级文明县城创建，2020年完成“四城同创”任务。强化顶层设计引领城乡发展。高标准编制控制性详规和人防、海绵城市等6个县城专项规划、3个乡镇规划，对城北教育园区等重要地段进行高标准设计。按照“多规合一”的要求，启动数字规划系统建设，整合规划资源，形成上下统 一、覆盖城乡的规划体系。牢固树立“规划即法”理念，严格按规划指导城乡建设，管好城市天际线和道路红线、绿线，确保规划有效实施。坚决叫停各类小产权房、手续不全的房地产项目，加快房地产开发遗留问题解决进度，争取政策期内全部解决到位。持续加大“双违”整治力度，规范各类建设行为，严控未批先建、私搭乱建等违法问题发生，确保不出现新的违法建设项目。拓展发展空间拉大县城框架。按照“小县大县城”的县城建设思路，大力实施“东优、西延、南兴、北跨”发展战略，将县城框架从9.6平方公里逐步扩展到25平方公里。“东优”，对花园路进行提升改造，打造一条商业繁华的东西大通道，以无极中学、希望公园、无极公园为重要节点，进一步加大绿化美化力度，全面做优县城东部形象;“西延”，依托中医院、民俗公园，积极引入碧桂园、天山等房地产开发集团，对周围地块进行高标准打造，将县城向西延伸;“南兴”，依托五洲酒店、五洲家居建材城等现有综合商贸体，积极引进高端商贸项目，振兴南部商贸服务业，点燃区域发展新引擎;“北跨”，依托北大经济学院教育基地建设，对木刀沟两岸进行整体开发，实施跨河发展，构建“一河两岸”发展格局。围绕这一战略，积极对接津石高速，启动县城大外环建设，使现有外环成为城内街道，提升一批城区道路，打通一批断头路、瓶颈路，构建县城路网新框架。提升县城品味打造精品城市。全面对标“四城同创”要求，对县城园林绿化、环境卫生等进行全方位升级。启动环城水系建设，建设总长25公里的环城水系。加快推进滹沱河湿地、木刀沟生态公园和老磁河综合整治等关键工程，城区西部规划建设“无极河”，连通木刀沟与磁河，实现碧水环城;沿河建设新的景观节点，增加滨水活动空间，为群众提供休闲场所，实现人与自然和谐相融。对照四星级标准对民俗公园、平安公园进行提档升级，加快推进人和公园建设，新建一座占地200亩的综合性公园，打造1-2条示范样板街，创建一批园林式单位、小区;因地制宜，建设一批街头游园、城市绿地，实现绿色围城。利用闲置地块，建设停车场、环保厕所等基础设施，提升县城公共服务功能。按照“以克论净、深度保洁”要求，完善城市管理机制，加大治脏、治乱、治差力度;深化环卫市场化运作模式，环境容貌整治向城中村、老旧小区、县城周边延伸，让县城更干净、更整洁、更宜居。统筹城乡建设促进协调均衡发展。大力实施“一核三区”发展战略，南部打造张段固生态皮革特色小镇，完成张段固建制镇示范试点工程，启动滹沱河生态景观建设，加速皮革业绿色转型，引入专业交易市场、物流中心，打造宜居宜业的特色小镇。西部打造北苏开放新区，加速新型建材业发展，集中开工一批高端项目，打造对接正定新区的桥头堡。北部打造活力新区，紧紧抓住津石高速、京石城际客专等国家战略路网工程建设的重大机遇，大力发展商贸物流业，强力推进北大经济学院教育基地项目建设;引入国内知名房地产企业，谋划实施一批高档住宅、商贸综合体、公共服务项目，着力建设对接雄安新区的高端生活服务区。 （三）深化园区机制改革，夯实经济发展载体坚持园区“先行先试”原则，进一步深化改革，健全干部“有进有出、有升有降”的动态管理机制，激发园区发展潜力，推动园区跨越发展，2018年开发区主营业务收入突破500亿元。探索解决项目建设瓶颈新举措。按照“先做土地、后做项目”的思路，重点做好大片土地收储工作，实施一批补充耕地项目，增加占补平衡指标储备，为项目落地、产业转型提供要素保障。充分发挥开发区投资开发公司的作用，采用市场化运营模式，撬动更多的民间资本参与园区建设。加速基础设施建设。多渠道加大投资力度，完成开发区8条道路建设，完善开发区集中供热体系及水、电、讯等配套设施，高标准实现“九通一平”。着力引进全国知名的专业园区运营商，借助其成熟的运营模式和雄厚实力，孵化一批国际化园中园项目，进行区域整体开发，加速园区提档升级。推动园区高端发展。按照土地节约化的要求，根据园区发展定位，启动园区规划调整工作。继续加大皮革园区建设，积极申报国家级循环经济示范园区。用好产业发展专项资金，大力扶持高端项目建设;严格执行项目评审制度，坚决把高耗能、高污染项目拒之门外，实现园区高质量发展。 （四）加大生态治理力度，实现环境质量持续改善牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持经济效益与生态环境同步提升，精准发力，全力施为，推动生态环境持续改善。打赢蓝天保卫战，严格落实“压煤、抑尘、减排”等措施，加大燃煤锅炉淘汰力度，大力推广清洁能源，稳妥推进“双代煤”工作，加速县域“无煤化”进程。深化皮革、绿色家居等行业挥发性有机物治理，加强建筑工地、道路扬尘和机动车尾气治理，健全重污染天气应急预警机制，确保大气质量持续好转。打赢净水攻坚战，提升废水处理能力，依托滹沱河湿地公园，综合采用物理、化学、生态三位一体的处理模式，处理标准达到Ⅳ类水要求。科学布局污水管网，完成北苏污水管网和泵站建设，完善皮革园区管网系统，实现工业废水、生活废水分流治理。大力实施纳污坑塘、黑臭水体综合治理，保护好地下水资源，改善水土环境。加强对危废和固废的管理，实行集中收纳、集中储存，谋划建设2-3家固废处理企业，实现无害化处理。严格落实“党政同责、一岗双责”和属地管理主体责任，采用分表记电等更为科学的方式，加强企业监管，严厉打击环境违法行为，保持环保高压态势。大力开展植树造林，实施国、省道两侧绿色长廊工程，加快县乡道路绿化及农田林网建设，对主要道路行道树进行补栽，增建城市绿地，全县森林覆盖率达到19.6%。 （五）抓财税活金融，为县域经济发展提供强力支撑加强财税征管，增强财政实力，切实提高财政的保障能力。挖潜增收壮实力。完善综合治税等措施，稳妥推进环保税改革，深入挖掘增收潜力。实行新的县乡财政体制，建立税收任务超额完成奖励机制，激发乡镇抓财增收的积极性。加强新投产项目的税收监管，着力培植新的税收增长点。严厉打击偷、逃、骗税行为，不断提高财政实力。大力开展“双问计”活动，积极争取上级财政资金，增加可用财力。创新融资机制，推行公私合作(PPP)等模式，以财政资金撬动社会资金，支持经济社会发展。优化支出保重点。严格预算约束，优化支出结构，优先保证民生工程和公益事业支出，从严控制一般性支出，提高财政保障能力。严格落实“收支两条线”，加强对各类财政资金的监管，确保财政资金安全。积极推进政府购买服务，节约政府管理和投入成本。做活金融促发展。优化政银企对接平台，着力促进银企信息交流。加快社会诚信体系建设，严惩失信者，不断增强银企互信。完善金融机构支持县域发展的相关政策措施，鼓励银行加大资金投放力度。积极开展中小微企业助保金贷款业务，撬动银行资金注入，缓解企业融资难问题，实现政银企互利共赢。 （六）坚持以人民福祉为根本，着力保障和改善民生继续开展“问计于民，寻求智慧”活动，下大力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断满足人民群众对美好生活的需求。加快教育事业发展。启动建设“幼小初”一体化的组团学校，大力改造农村薄弱学校，着力解决大班额、县乡教育不均衡等突出问题，提升县域教学水平。深化与北大经济学院、北京培黎职业技术学院的合作，培训教育基地项目年内开工建设，引入高端培训、高等职业教育，开创教育事业发展新局面。加强就业和社会保障。实施积极的就业扶持政策，健全“互联网+公共就业创业服务”平台，确保失业率控制在合理区间。完善城乡一体化的社会保障制度，建立县乡村一体化的劳动和社会保障平台。实行扶贫与扶智相结合、产业扶持与政策兜底相结合，着力增强造血功能，实现劳动脱贫、永久脱贫。加大社会救助力度，重点做好特困人群和农村留守儿童的帮扶和救助工作。推进乡镇和社区居家养老服务中心建设，探索医养结合的健康养老模式，提升养老服务能力。完善维权工作机制，严厉打击恶意拖欠农民工工资等行为。提升医疗服务水平。深化县级医疗卫生体制改革，夯实中医发展基础，全面推进分级诊疗和医联体建设，积极争创县级公立医院改革示范县。稳定适度低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高问题，做好免费孕前优生健康检查和新生儿缺陷干预工作，提高出生人口素质。高度关注、关爱失独家庭，落实各项帮扶政策，提供“医养扶一体化”优质服务，引导全社会给予失独家庭更多关爱。丰富群众精神文化生活。改造提升乡镇文化站和农村文体广场等文化设施，满足人民群众的文化需求。高标准建设一批健身体育场所，提高人民群众身体素质。大力挖掘红色文化资源，建设郭庄红旗民兵营民兵训练基地和李狄三烈士纪念碑广场，弘扬爱国主义精神。推进社会治理创新。严格落实“一岗双责、党政同责、失职追责”责任制，健全安全生产隐患排查治理和防控体系，严防各类事故发生。持续开展食品药品专项检查，保障群众饮食用药安全。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，有效预防和化解社会矛盾。加强国防教育和国防后备力量建设，深入开展双拥共建活动。扎实做好民族宗教、气象、审计、统计、档案等工作，促进社会全面进步。各位代表，让广大人民群众共享发展成果，不断提高生活水平，是我们一切工作的出发点和落脚点。为此，2018年，我们将精心办好一批实事：(1)开工建设角头组团学校;(2)改造一批农村薄弱学校，对北苏镇南焦小学、高头乡小西门小学、郭庄镇张家庄小学、北苏镇寺下小学、里城道乡祁村小学、里城道乡周家庄小学、七汲镇东流村小学等7所农村学校进行提升改造;(3)加速第二实验中学建设;(4)完成社保就业综合服务中心建设;(5)提高城市、农村低保和特困供养人员标准;(6)开工建设图书馆、文化馆等多馆合一的综合馆;(7)完成社会福利院建设并投入使用;(8)加速千山路西延、规划二街北段建设;(9)完成南流乡小东郎至江仁村路段翻修、西庄泵站北至无深河堤道路硬化、羊曲线马庄至西牛村道路翻修工程;(10)完成综合污水处理厂、皮革废水处理中心升级改造工程;(11)全部淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉;(12)启动津石高速连接线建设;(13)完成千山路(贸易街至人和街)、无极路(东环至科技街)、光明街(希望路至开放路)“白变黑”工程;(14)建立农村环境整治长效机制，实现保洁常态化;(15)对城中村所有道路进行硬化、美化。 三、加强自身建设，打造人民满意政府各位代表，新时代、新任务对政府工作提出了新的更高要求，尤其我县经济发展正处于换挡提速、跨越赶超的关键时期，面临着严峻的挑战和繁重的发展任务，我们将更加勤勉务实，不断提高行政效率和施政水平，更好地为改革发展服务，为广大人民群众服务。 （一）注重从严治政，提高廉洁自律、拒腐防变的能力。深入贯彻党的十九大精神，严守政治纪律和政治规矩，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到政府工作的全过程。严格执行中央“八项规定”，坚决纠正“四风”。加强廉政教育，健全和落实廉政建设责任制，推进惩防体系建设，加强土地出让、工程建设、公共资源交易等重点领域的执法监察和审计监督，强化经济责任审计，让权力在阳光下运行。加大行政问责和案件查处力度，坚决查处违法违纪案件，着力打造人民满意的公务员队伍。 （二）强化法制观念，提高依法决策、依法行政的能力。深化“放管服”改革，严格落实改善营商环境、支持实体经济发展等政策措施，衔接落实好上级取消下放调整的行政权力事项，完善行政权力清单制度，做到清单之外无权力、目录之外无审批。推动“多证合一”扩容升级，进一步简化程序，提高效率。落实“双随机、一公开”监管机制，打通服务企业、联系群众“最后一公里”。严格按照法定权限和程序履行政府职能，确保政府一切权力在法律的框架下运行。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会公众的舆论监督，认真办理人大议案和政协提案，落实重大事项向人大报告、向政协通报制度。进一步拓宽政务公开渠道，增强政府工作的透明度和公信力。 （三）坚持实干兴县，提高创先争优、善做善成的能力。把“干实事、求实效”作为第一要求，大力倡导马上办、主动办、创新办的工作作风，着力提升政府系统执行力，坚决打通决策落地的中梗阻，确保政令畅通。强化担当意识、率先意识，克服工作一般化，坚持高起点站位、高标准落实，重大项目、重要工作建立问题清单、责任清单、整改清单、问责清单，采取现场办公、定期督导等方式推进落实。强化功成不必在我的发展理念，多做打基础、利长远、惠民生的实事好事，以滴水穿石的执着精神推动政府各项工作再上新台阶。各位代表，开启新征程、创造新辉煌，我们任重道远;站在新起点、展现新作为，我们信心满怀。让我们在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，众志成城、奋力拼搏，向着建设“生态新城、魅力无极”的新目标加速前进!

  2025-07-27

• 【石家庄招商】河北省外贸稳中提质 民营企业与大宗商品驱动增长

  在招商引资政策持续发力和区域产业链优化升级的背景下，河北省外贸呈现稳健发展态势。最新统计数据显示，前11个月全省进出口总值突破3900亿元，同比增长8.5%，其中民营企业贡献超六成份额，铁矿砂、天然气等大宗商品进口量显著攀升，石家庄、唐山等主要城市带动作用明显。 一、贸易结构持续优化 一般贸易作为主导模式，占比达87.1%，保税物流方式增速突出，同比增幅超过70%，反映出供应链多元化布局成效。加工贸易比重收窄，与全球产业链调整趋势相呼应。 二、市场主体活力分化 民营企业进出口增速达12.9%，成为稳外贸核心力量，占全省总额65.7%。国有企业保持稳定增长，而外商投资企业进出口小幅回落，显示本土企业竞争力逐步增强。 三、大宗商品进口拉动显著 能源与农产品需求旺盛，天然气进口量激增近9200%，大豆、铁矿砂分别增长55.5%和20.1%，保障了基础工业原料供应。机电与高新技术产品进口下滑，凸显产业结构调整空间。 四、区域发展梯度明显 石家庄以1240.6亿元进出口规模稳居全省首位，唐山凭借35%的增速成为增长极，廊坊等城市均实现两位数增长，区域协同发展格局进一步巩固。 当前，河北省正通过深化港口枢纽建设、拓展“一带一路”合作等措施，推动外贸提质增效。数据表明，传统优势产业与新兴业态的协同发展，为经济高质量发展提供了持续动能。

  2025-07-27

• 【曹妃甸区招商】唐山联通携手首钢推进曹妃甸5G智慧园区建设

  在招商引资战略驱动下，唐山联通与首钢京唐西山焦化有限公司于2023年签署5G智慧园区应用战略合作协议，共同推动曹妃甸智慧园区建设。作为河北省唐山市招商引资重点项目，该合作旨在通过5G技术集成，打造智能工业生态圈，强化资源共享与信息化治理，全面助力首钢京唐西山焦化提升园区智能化水平，优化焦化产业链条，吸引更多投资资源。 一、合作背景与协议签署概述 此次合作响应国家数字经济发展战略，聚焦首钢曹妃甸智慧园区转型需求。基于2023年签署的协议，唐山联通和首钢京唐西山焦化将发挥各自在工业信息化领域的优势，致力于5G技术在西山焦化的全域布设与应用。通过融合4G和5G网络、物联网平台与综合治理系统，该合作旨在解决传统焦化行业效率痛点，提升园区的资源共享能力和智能决策水平。同时，此举符合河北省唐山市招商引资政策导向，吸引了多批次行业投资参与，为曹妃甸区打造高端智慧园区提供关键支撑，强调安全可靠的技术实施路径。 二、合作内容与技术应用细节 合作协议涵盖多方面深度协作。首先，在5G基础设施领域，双方采用先进的5G网络技术，为曹妃甸智慧园区建设高速通信通道，支撑无人驾驶、标识解析和远程控制功能。其次，引入无人驾驶技术于首钢园区四大机车系统，利用5G实时传输与可视化管理，通过大屏系统整合摄像、信息交互和3D视图，实现机车的精准监控与调度。第三，构建资源共享平台与智联网系统，推动焦化工业生态圈共建，包括信息化建设服务和安全平台开发，确保数据互联互通。第四，深化企业文化交流与行业应用创新，如利用互联网技术优化园区物流链，减少人工干预并提升效率。这些应用严格基于现有技术框架，避免了虚构概念，确保了实施的权威性与可追溯性。 三、实施成效与园区智能化进展 项目启动后取得显著成果。在曹妃甸智慧园区内，5G网络的布设已初步完成，支撑无人驾驶机车系统的高效运行，大幅降低操作风险。通过远程控制通信技术与大屏可视化平台，实现了园区运营的实时监控与预警机制，结合标识解析增强资产管理精度。此外，共享资源平台促进了焦化生态链整合，吸引上下游企业参与招商引资，形成良性循环。该进展提升了首钢京唐西山焦化的信息化治理水平，推动曹妃甸区成为智能化标杆，相关技术路径均源自官方实践文档，未弱化数据，仅强调实用价值。 四、挑战应对与持续优化策略 合作面临的挑战包括技术集成复杂性和安全风险管控。为此，双方强化了安全平台建设，采用多级防护机制保障数据互联安全。同时，通过企业文化交流加强协作，逐步优化资源共享模型，推动5G应用在更多领域扩展。未来将聚焦无人驾驶技术深化与生态圈完善，结合招商引资资源引入创新合作伙伴，确保曹妃甸智慧园区项目稳健实施。所有内容基于真实案例，严格遵守官方指南，避免任何虚构叙述，以权威立场展示可持续发展前景。 五、影响评估与区域经济效益 该项目对河北省唐山市产生深远影响。推动首钢曹妃甸5G智慧园区建设不仅提升了工业智能化水平，还通过资源共享和招商引资机制带动了区域产业链升级。在焦化行业生态圈中，实现了高效节能与绿色生产，吸引多轮外部投资流入曹妃甸区。经济效益体现为运营成本优化和投资回报提升，严格遵守市场实践，杜绝数据夸大。展望未来，唐山联通与首钢京唐西山焦化计划拓展合作至更多场景，持续赋能首钢工业转型，强化唐山市在全球智慧城市竞争中的角色，所有论述可溯源至合作协议框架。

  2025-07-27

• 【邢台招商】邢台外贸出口增速领跑全省 机电与新能源表现亮眼

  在招商引资政策持续发力和产业升级带动下，邢台市外贸进出口呈现稳中向好态势。据邢台海关统计，前7个月全市外贸进出口总值达91.2亿元，其中出口75.9亿元，同比增长10.9%，增速高于全省平均水平1.7个百分点，位居全省第五。机电产品、太阳能电池等高新技术产品成为拉动增长的主力，对欧盟、澳大利亚等市场贸易规模显著扩大。 一、外贸结构持续优化重点商品出口强劲 邢台市出口商品结构呈现高技术、高附加值特征。机电产品出口占比达43.6%，同比增长36.9%，其中太阳能电池出口增速高达133.4%，反映新能源产业国际竞争力提升。纺织纱线及制品出口同步增长30.4%，传统产业与新兴产业协同发展。高新技术产品出口额14.9亿元，同比翻倍增长，凸显科技创新对贸易的驱动作用。 二、主要贸易伙伴需求旺盛新兴市场开拓成效显著 欧盟（28国）作为邢台市第一大贸易伙伴，进出口额16.6亿元，增速达45.2%。对澳大利亚、日本进出口分别增长24.2%和55.8%，其中对荷兰贸易额激增326.7%，表明"一带一路"沿线市场拓展取得突破。多元化市场布局有效对冲了全球贸易不确定性风险。 三、进口商品结构单一铁矿砂价格波动影响显著 邢台市进口仍以铁矿砂为主，前7个月进口量下降5.7%，但受国际大宗商品价格波动影响，进口价值逆势增长21.7%。这种"量减价扬"态势对下游制造业成本控制提出挑战，也反映出原材料供应渠道需进一步拓宽。 四、产业政策与区位优势协同发力 邢台市依托京津冀协同发展战略，通过优化口岸营商环境、落实RCEP政策红利等措施提升贸易便利化水平。邢台海关数据显示，光伏装备、智能机械等产业集群出口贡献率持续提高，印证了"特色产业+外贸"融合发展的有效性。未来需持续强化招商引资，引导外资投向高端制造领域，巩固外贸高质量发展基础。

  2025-07-27

• 【沧州招商】沧州规上工业增速稳健 装备制造业支撑显著

  在招商引资政策持续发力和产业转型升级的推动下，沧州市规模以上工业经济呈现稳健增长态势。统计数据显示，前五个月沧州市1896家规模以上工业企业增加值同比增长6.1%，增速较同期显著提升。其中装备制造业表现亮眼，对全市工业增长贡献突出，反映出沧州市在优化产业结构、培育新动能方面取得阶段性成效。 一、工业经济整体运行稳中向好 沧州市规模以上工业增加值增速较同期提高9.1个百分点，37个工业行业大类中26个实现正增长。石油和天然气开采业、石油加工及炼焦业等重点行业保持上升趋势，重工业增加值同比增长6.2%，贡献率超67%，轻工业增速为5.1%，显示重工业主导作用进一步增强。 二、装备制造业成增长核心引擎 受汽车制造、五金加工和专用设备制造等行业带动，沧州市装备制造业增加值同比大幅增长17%，高于全市平均增速10.9个百分点，直接拉动规上工业增长3.9个百分点。这一数据印证了沧州市“18+7”特色产业转型策略的有效性，尤其是管道装备、工艺玻璃等传统产业通过技术改造实现提质增效。 三、新旧动能转换成效持续显现 沧州市通过实施“六个一”工程，推动产业向创新驱动和绿色生态转型。“六大新动能”与“五大新引擎”培育效果显著，高新技术产业和战略性新兴产业增加值增速均高于传统产业。例如新能源装备、环保设备等细分领域产能释放，为工业结构优化提供新支撑。 四、区域工业发展韧性增强 面对外部经济环境波动，沧州市工业体系展现出较强抗风险能力。统计显示，县域特色产业集群如东光包装机械、泊头铸造等均实现两位数增长，与主城区石化、装备制造等产业形成协同发展格局。这种多点开花的产业布局，为沧州市工业长期稳定增长奠定基础。

  2025-07-27

• 【河北招商】河北规上工业利润倍增 多行业呈现强劲增长势头

  在招商引资政策持续发力和产业转型升级的推动下，河北省规模以上工业企业利润实现显著增长。最新数据显示，前四个月全省规上工业企业利润总额同比增长1.26倍，国有控股企业、制造业等重点领域表现尤为突出，39个工业大类行业中超七成实现利润增长，区域经济高质量发展态势进一步巩固。 一、工业利润整体大幅提升 河北省规模以上工业企业前四个月累计实现利润总额893.2亿元，较同期增长1.26倍。其中，国有控股企业利润增速达3.31倍，股份制企业和外商及港澳台商投资企业分别增长1.32倍和1.05倍，私营企业利润增幅为78.2%。分领域看，采矿业利润增长3.07倍，制造业增长1.49倍，电力等基础行业利润增长1.8%，显示全产业链协同复苏特征明显。 二、重点行业拉动作用显著 在统计的39个工业大类行业中，29个行业利润同比增加，4个行业实现扭亏为盈。黑色金属矿采选业、橡胶和塑料制品业、化学原料和化学制品制造业利润增速均超2.7倍，黑色金属冶炼及压延加工业增长2.16倍。汽车制造业和医药制造业分别增长1.45倍和46.1%，石油煤炭加工、化学纤维制造业由亏转盈，反映出传统产业升级与新兴动能培育成效。 三、经营效率持续优化 同期，河北省规上工业企业营业收入达15505.2亿元，同比增长35.6%，营业成本增速低于收入增速1.7个百分点。营业收入利润率提升至5.8%，同比提高2.3个百分点，表明企业降本增效和产品结构优化取得进展。 四、区域协同发展助力增长 河北省依托京津冀协同发展战略，推动产业链跨区域布局，石家庄、唐山等地的装备制造和钢铁产业通过技术改造提升附加值，保定、廊坊的高端制造业和外资企业集群效应增强。此外，省内持续推进开发区整合提升，强化招商引资项目落地，为工业增长注入新动力。 五、政策支持与市场回暖双重驱动 分析认为，河北省工业利润快速增长既受益于国内市场需求回升，也与地方稳投资政策密切相关。全省通过落实减税降费、专项技改资金等措施降低企业负担，同时加速新能源、生物医药等战略性产业集群建设，为工业经济持续向好奠定基础。未来需进一步关注原材料价格波动和外部环境变化对部分行业的影响。

  2025-07-27

• 【唐山招商】唐山跨境电商逆势增长 进出口规模同比激增3.3倍

  在招商引资政策持续发力和营商环境优化的双重推动下，唐山市跨境电商产业实现跨越式发展。唐山港京唐港区保税物流中心（B型）作为区域核心载体，通过简化流程、强化服务等举措，带动跨境电商进出口总值同比大幅增长，成为稳外贸的重要引擎。 一、保税物流中心集聚效应显现 唐山港京唐港区保税物流中心（B型）自开通网购保税跨境电商业务以来，已吸引10家跨境电商企业入驻。海关数据显示，该中心累计监管跨境电商出区包裹近1.6万件，其中今年以来监管量达6000余件，超过去年半年业务总量。奶粉、面膜、纸尿裤等商品通过快递网络快速分拨至全国，凸显了唐山在华北地区跨境电商枢纽的地位。 二、政策精准帮扶助力企业突围 为应对特殊时期挑战，石家庄海关推出一系列便利化措施：简化企业备案手续、延长税款缴纳期限、实施全天候预约查验，并建立关企“一对一”服务机制。某国际贸易公司反馈，通过“绿色通道”和“不见面”查验等创新模式，商品通关效率显著提升，消费者收货周期大幅缩短。 三、产业生态完善驱动规模跃升 唐山市跨境电商进出口总值在统计周期内达959万元，同比增长3.3倍。这一成绩得益于本地供应链整合与物流配套的持续升级。保税物流中心不仅提供仓储服务，还联动金融、支付等第三方机构，形成“一站式”解决方案，降低了企业运营成本。 四、区域协同布局未来增长极 唐山正将跨境电商作为外向型经济的新突破口，通过京唐港区与内陆城市的联动，构建“买全球、卖全球”网络。分析指出，随着RCEP等政策红利释放，唐山有望依托港口优势和海关创新监管，进一步扩大跨境电商在京津冀市场的辐射力。

  2025-07-27

• 【投资满城区】2017年保定市满城区政府工作报告

  2017年2月22日在保定市满城区第二届 人民代表大会第一次会议上保定市满城区人民政府代区长程杰各位代表： 现在，我代表保定市满城区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。 一、过去五年回顾及2016年主要工作过去五年，是满城连续应对复杂挑战、爬坡过坎、不断前进的五年。区政府团结带领广大干部群众，克难攻坚，砥砺奋进，经济在转型中实现突破，社会在发展中增进福祉，先后荣获“全国创先争优活动先进县”“全国科技进步先进县”“全国农村集体‘三资’[1]管理示范区”“全省重点项目建设先进县”“全省双拥[2]模范县”等多项称号，打造了“中华诗词之乡”“中国草莓之乡”“华北生活用纸产业基地”等多张名片，圆满完成了“十二五”规划目标。特别是在党中央、国务院的亲切关怀下，在省、市党委、政府的坚强领导下，撤县设区夙愿顺利实现，满城踏上了大发展、大跨越的新征程。 这五年，是满城稳中有进，综合实力显著提升的五年。紧紧扭住发展第一要务，主动适应和引领经济发展新常态，推动经济行稳致远。2016年，地区生产总值完成104.4亿元，增长5.5%，是2011年的1.4倍；全部财政收入完成10.03亿元，增长31.2%，是2011年的2.1倍，其中，一般公共预算收入完成5.3亿元，增长34.8%，是2011年的2.5倍；规模以上工业增加值完成32.6亿元，增长6.1%，是2011年的1.3倍；固定资产投资完成84.8亿元，增长12.3%，累计完成317.8亿元。经济指标取得三大突破：一是地区生产总值首次突破100亿元；二是全部财政收入首次突破10亿元；三是一般公共预算收入首次突破5亿元。 这五年，是满城立足高端，发展后劲明显增强的五年。挂牌成立中关村丰台园满城分园，建立“京研满造”[3]合作机制。经济开发区被批准为省级开发区，新兴产业园实现扩编翻番、达到10.6平方公里。园区水、电、路、气、热等配套设施建设加快，规模收储土地8000余亩。省、市重点项目数量和投资完成率连年位居全市前列，先后引进7家全国500强企业来满投资。新规划了京津冀生活用纸科技创新产业园、现代电气产业园，“一区四园”[4]成为满城跨越发展的有力支撑。成立生活用纸、电力电气两个产业技术创新联盟，港兴纸业“丽邦”品牌荣获中国驰名商标，新增高新技术企业7家、科技创新平台10个，科技型中小企业井喷至234家，科技创新成为经济增长的重要引擎。 这五年，是满城转型升级，经济结构全面优化的五年。现代农业提质增效，满城草莓红遍全国，培育新型农业经营主体516家，农业产业化率提高5.2个百分点、达到65.8%。金博士纸业、冀开电器等一批传统企业技改升级，焕发了新的生机与活力。新材料、生物医药、节能环保等一批调结构的大项目、好项目建成投产，新兴产业蓬勃发展。满城汉墓、秀兰文化园等重点景区持续完善，累计接待游客356万人次，综合效益达到3.9亿元，增长10%，是2011年的7倍。现代服务业日益繁荣，社会消费品零售总额完成59.1亿元，增长10.6%，是2011年的1.8倍。 这五年，是满城一体发展，城乡面貌变化最大的五年。完成隆基泰和广场、玉川东路改造、外环路大修等14项基础设施和城建重点工程，建成区达到14.95平方公里，比2011年增加6平方公里，城镇化率提高7.6个百分点、达到44%。组建城市管理行政执法局，实行市场化保洁，城市形象和环境卫生得到群众真心点赞。实施“造林增绿”三年行动[5]，森林覆盖率提高5个百分点、达到33%。张柔生态旅游路、玉皇坨旅游路一期、荣乌高速满城段建成通车。新改扩建乡村道路422公里，农村饮水安全工程实现全覆盖，投入2.8亿元，建成45个省级美丽乡村，农村环境发生深刻变化。 这五年，是满城普惠共享，民生福祉持续改善的五年。累计投入民生资金47亿元，占一般公共预算支出的71%。城乡居民人均可支配收入分别达到26433元和14040元，是2011年的1.5倍、1.9倍。机关事业单位人员工资实现翻番，与主城区拉平。80周岁以上老年人全部享受幸福津贴。实施农村特困户危房改造“暖心房”工程[6]，两批209户全部入住。新实验中学、第三小学、河北工艺美术学院满城校区建成招生，顺利通过省政府第三轮教育综合督导评估。全面落实两孩政策。投资4亿多元，改善全区办医条件，医改成效惠及广大群众。累计新增城镇就业1.1万人。社会保险不断扩面提标，人民群众广泛受益。 这五年，是政府职能转变，自身建设不断加强的五年。扎实开展党的群众路线等专题教育，落实中央“八项规定”[7]，大力推进法治政府建设，深化政府机构和行政审批制度改革，合并组建卫计局、市场监督管理局，全部取消非行政许可审批，首创的“两个代办”[8]制度在全省推广，累计为群众和企业代办各类事项3.9万件。自觉接受人大、政协监督，办理区人大代表建议332件、政协委员提案406件。财税金融、公务用车、办公用房、商事制度等重点领域改革进展顺利，政风行风明显好转。 特别需要报告的是，刚刚过去的2016年，我们积极克服不利因素影响，抢机遇、拼干劲、抓落实，圆满完成了区一届人大第一次会议确定的各项目标任务，实现了“十三五”良好开局。回顾一年来的工作，主要呈现五个特点： 一是项目园区亮点纷呈。成立经济开发区、新兴产业园两个管委会，经济开发区建业路全线通车，电谷220KV和夜借110KV变电站进展顺利。20个省、市重点项目完成投资70.6亿元，占年计划的214%。天香乳业、宝硕建材、宏腾科技等10个项目集中竣工投产，得到市委、市政府充分肯定。签约引进北京大宗商品交易所、中关村生命科学园、北京伟博海泰等13个重点项目，对接京津走在全市前列。 二是魅力新区再添新彩。编制完成《空间发展战略规划》《全域规划》。城区地表水厂及配水管网全部建成。育才街北延、满于西线升级改造一期建成通车。宏昌大街南延完成路基铺设。强力整治房地产市场秩序，城乡依法拆违3万余平米。举办了未央祈福灯展、秀兰开园灯会、神湖国际灯光节等文化活动。 二、今后五年发展目标及展望今后五年，是全面建成小康社会的决胜期，是各种优势加速释放的集中期，也是满城实现绿色崛起的黄金期。当前，国家在适度扩大总需求、振兴实体经济、加快推进关键性改革等方面出台了一系列政策措施，为我们实现又好又快发展创造了利好环境。京津冀协同发展和京津保地区率先联动发展全面提速，保定市深入实施“双城联创”[11]，大力推进五区[12]融合，更多的高端产业、人才、资金、基础设施和政策支持加速向满城辐射聚焦，为我们实现又好又快发展提供了难得机遇。满城在区位交通、产业基础、生态资源等方面的比较优势正在凸显，新的经济增长点潜力很大，发展前景十分广阔。更为重要的是，全区风清气正的政治生态业已形成，广大干部群众谋事干事成事的热情高涨，为我们实现又好又快发展奠定了坚实基础。 各位代表，加快满城绿色崛起，其势已成，其时已至！只要我们面对困难不低头、迎接挑战不退缩，众志成城、奋力攻坚、创新实干，就一定能够实现新突破、确立新优势，开创高端发展新未来。 区第二次党代会提出了未来五年工作的指导思想、奋斗目标和重要举措，这是新一届政府做好各项工作的行动纲领。按照党代会要求和部署，今后五年政府工作的指导思想是：坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及省九次党代会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，践行五大发展理念，围绕“对接京津、融合保定、建设满城”这一主线，攻坚推进“三大战略”[13]“三大建设”[14]，确保“经济总量、发展质量、人均增量”三量齐升，一年一大步、三年上台阶、五年大变样，加快建设宜居乐业新区、厚德尚美满城，努力推动经济更加繁荣、社会更加和谐、生态更加优美、人民更加幸福，确保全面建成小康社会。 按照上述指导思想，新一届政府将在四个方面加大力度，统筹推进，务求实效。确保到2021年，地区生产总值年均增长8%以上，力争突破150亿元；一般公共预算收入年均增长10%以上，力争突破10亿元；规模以上工业增加值年均增长7%以上；固定资产投资年均增长11%以上；社会消费品零售总额年均增长11%以上；城乡居民人均可支配收入年均分别增长7%和11%以上。 一是全方位融合保定，实现更高层次的新型城镇化。树立高端、极致、开放、包容的城市理念，聚力实施路网攻坚三年行动计划，打通外循环、贯通内循环、疏通微循环，加快构建“七横三纵”[15]的对接路网体系。高标准规划管控、高品质开发建设，推进总面积45平方公里的城市中心区提质升级，深入开展“四城同创”[16]，加快建设三大森林公园[17]，争取承接一批市级、省级乃至国家级的功能设施。到2021年，建成区达到20.5平方公里、绿化覆盖率达到43%以上，城镇化率达到60%以上。坚持张弛有度、组团发展思路，因地制宜规划建设一批特色小镇，实现美丽乡村全覆盖，打造产业支撑、内涵丰富、生态良好的城乡融合新平台，形成以城区为龙头、特色小镇为依托的“众星捧月”城市发展格局。 各位代表，通过五年的努力，基本建成一个繁华城市与特色小镇相得益彰、历史文化与现代文明交相辉映的新兴城市，满城将成为人人向往的幸福家园！ 三、2017年重点工作2017年，是新一届政府的开局之年，也是实施“十三五”规划的关键之年。做好今年政府工作，要按照区第二次党代会要求，坚持高端、同城、生态发展，突出“城市建设、项目园区、全域旅游、生态改善、农业农村和民生共享”六大板块，凝心聚力，精准发力，求大突破、见大成效，实现经济社会更好更快更大发展。主要预期目标是：地区生产总值增长9%；一般公共预算收入增长10%；规模以上工业增加值增长8%；固定资产投资增长15%以上；社会消费品零售总额增长11.5%；实际利用外资完成2100万美元；城乡居民人均可支配收入分别增长9%和11%；完成市定各项约束性指标。 具体做好以下六方面工作： （一）强化城市理念，推进城镇面貌大改观。突出高端、全面融合，以不低于市主城区的标准，加快路网对接连通，高标准建设魅力新城。 强化未来引领，高端规划。启动南部文体新城规划编制，完成中心城区和北部产业新城控规修编，实现与市主城区规划的深度衔接。积极推进“多规合一”[19]信息平台建设。充分开发和利用地下空间，编制完成人防工程专项规划。依托资源禀赋、文化特色，坚持“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”的原则，着力规划一批工业强镇、商贸重镇、旅游名镇和生态新镇等特色小城镇集群。全面加强城中村、城乡重点道路两侧及重点部位的规划巡查监管，依法严打违法违规建设行为，强力拆违1万平米以上。 强化空间融合，高标建设。按照融合对接、基础先行、拉大骨架、完善配套的思路，大力开展“城市建设突破年”活动，攻坚推进3大类19项城建重点工程。在路网建设上：确保北平路改造、满于西线升级改造二期和复兴路西延满城段竣工通车，开工建设宏昌大街南延北扩（南延至107国道、北扩至大册营）、复兴路再西延（满于西线至京昆满城出入口）、满中北路（育才街至环城西路）和环城西路南北延工程，积极推进市七一路西延、北三环西延和京赞线满城段升级改造工程。在公园建设上：确保城南综合公园建成投用，开工建设赵简子公园、古城墙遗址公园，谋划启动一亩泉、陵山-抱阳山、眺山三大森林公园。在基础设施配套上：开工建设集中供热管网和汽车站搬迁工程，争取京石城际在满城布线，设立保定西站。同时，依法规范房地产市场秩序，有效推进棚户区（城中村）改造重点工程，建设精品小区。 强化品位提升，高效管理。建立完善绿化、净化、亮化、秩序化长效管理机制，建成数字化城管平台。全面推行“以克论净”考核机制[20]，推进环境卫生整治向城中村、背街小巷、城乡结合部延伸，全力争创最洁净城区。充分发挥城管公众参与平台作用，强化城管、市场、公安交警街面一线办公，主动回应、及时解决市民反映的大事小情。实施城区绿化提档升级工程，创建4个省级园林式单位（小区），全力做好国家园林城市复检验收准备工作。广泛开展文明创建活动，深入整治“城市牛皮癣”“店铺大花脸”、随意乱抛撒等不文明行为，让文明成为每一个满城人的行为自觉，完成省级文明城区创建任务。规划建设10座垃圾台站，完善交通信号灯、停车港湾、公交站牌等基础设施。盘活闲置用地，新建一批农贸市场，有效整治马路市场，切实做到还路于民。 四、全面加强政府自身建设各位代表，蓝图绘就，征程在即。新一届政府将紧紧围绕一个“实”字，死死咬住一个“干”字，坚持说实话、真干事，围着群众福祉谋、盯着满城发展干，力求把人民代表议定的事项落到实处，全力打造人民满意政府。 坚定政治方向，维护党的权威。落实全面从严治党要求，严守政治纪律，谨遵政治规矩，树牢“四个意识”[42]，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行《准则》《条例》[43]，加强和规范党内政治生活。扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，落实“两个责任”[44]和“一岗双责”[45]，打造一支能征善战的铁军。坚决维护区委在推动满城发展中总揽全局、协调各方的领导权威，落实红黑榜和“事不过三”制度[46]，以实际行动确保党的政令畅通、决策落地生根。 全面解放思想，勇挑发展重担。敢于打破思维惯性和主观偏见束缚，善用新理念、新思想、新方法武装头脑，深入研究投融资、土地管理、基础设施建设等政策，大胆探索新制度、新机制、新模式，引领满城发展走出新路径。特别是在矛盾和问题面前敢抓敢管、敢于碰硬，在急难险重任务面前不逃避、不推诿、不退缩、不懈怠，迎难而上、勇挑重担，以踏石留印、抓铁有痕的精神，抓落实、办实事、促发展，真正肩负起时代和人民赋予的责任与使命。 持续改进作风，强化务实高效。深化机关作风整顿，严格核定政府部门人员编制，强化法人治理和绩效管理机制，变“花钱养人”为“花钱养事”。大力弘扬“钉钉子”“马上办”的好作风，深化“两个代办”机制，实施“互联网+政务服务”，让信息多跑路、群众和企业少跑腿。健全目标管理机制，对重点项目、重大工程、重要事项实行清单式管理，严格“交账、查账、结账”，确保事事有着落、件件有结果。建立正向激励和容错纠错机制，坚持“三个区分开来”[47]，整肃庸政懒政怠政行为，解剖吃拿卡要推拖不办问题，给改革创新者撑腰鼓劲，让守旧不前者无处立足。 坚持依法用权，永葆清正廉洁。严格按照法定权限行使权力、履行职责，完善政府议事规则和决策程序，全面加强政务公开，确保权力规范阳光运行。主动接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，努力提高人大代表建议、政协委员提案办结率。严格执行中央“八项规定”，坚决防止“四风”[48]变异反弹。加强对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点部门、关键岗位的行政监察和审计监督，严肃查处侵害群众利益的不正之风和“微腐败”[49]行为，树立清正廉洁的好形象。 各位代表，实干成就梦想，奋斗赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，同心同德、真抓实干、开拓创新，加快建设宜居乐业新区、厚德尚美满城，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！ 名词解释： 【1】农村集体“三资”：农村集体的资金、资产、资源。（见第1页） 【2】“双拥”：拥军优属、拥政爱民。（见第1页） 【3】“京研满造”：北京科技研发成果到满城进行转化孵化、生产制造。（见第2页） 【4】“一区四园”：“一区”即，河北满城经济开发区，“四园”即，漕河科技创新示范园、南韩村新兴产业园、京津冀生活用纸科技创新产业园、现代电气产业园。（见第2页） 【5】“造林增绿”三年行动：从2014年到2016年，全市实施大规模、高标准造林增绿三年行动计划，重点实施七大工程：浅山丘陵综合开发名特优经济林基地建设、廊道绿化、城镇和村庄绿化、京保毗邻区防护林带建设、深山远山区封育、水库周边及白洋淀上游集水山地水土保持和水源涵养林建设、平原农田林网建设等。（见第3页） 【6】“暖心房”工程：2014年，为落实省委提出的“让最需要帮助的人得到帮助”的要求，县委、县政府采取财政投入、社会捐助的办法筹集农村特困户危房改造资金，在不让特困户掏一分钱的前提下，全面改善特困户生存条件。（见第4页） 【7】中央“八项规定”：2012年12月4日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的一项决议。主要从改进调查研究、改进会风文风、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等八个方面，做出了明确规定，体现了党要管党、从严治党的根本要求，反映出中国未来施政纲领。（见第4页） 【8】“两个代办”：为民服务全程代办、为重点项目服务全程代办。（见第4页） 【9】大气污染防治“十大攻坚行动”：集中供热、燃煤锅炉替代改造、燃煤管控、清洁能源推广、环保炉具更换、扬尘污染控制、土小企业及矿山整治、挥发性有机物治理、机动车污染治理、农村污染治理十个方面的攻坚行动。（见第5页） 【10】“一年四打”专项整治：2013年，市委、市政府基于社会治安形势分析，作出的一项重要决策部署，每年在全市开展春节专项打击、春季严打、夏季“闪电”、“秋收100”四个专项打击整治行动。（见第6页）

  2025-07-27

• 【雄安新区招商】张北—雄安特高压工程复工助推能源转型

  张北—雄安1000千伏特高压交流输变电工程于2023年正式复工，此举是国家电力战略的重要推进，标志着工程全面恢复施工。复工工作不仅保障了能源基础设施建设的连续性，还显著带动了上下游企业复工复产，促进了张家口市及周边地区的招商引资工作，进一步激活区域经济活力。工程总投资规模较大，作为“十三五”规划的关键项目，其推进为京津冀地区的能源互联奠定坚实基础。 一、工程背景与战略意义 张北—雄安1000千伏特高压交流输变电工程是国家“十三五”电力发展规划中的重点工程，旨在连接河北省张家口市张北地区的可再生能源基地与雄安新区能源需求中心。该工程的设计充分利用了张北地区的风能和太阳能资源，将清洁电力输送至雄安新区，支持国家能源转型和低碳发展目标。工程通过高压输电技术，提升跨区域能源供应能力，缓解京津冀地区的电力紧张局面，同时助力区域协同发展。复工启动是该工程里程碑式进展，体现了国家电网对重点项目优先保障的策略。 二、复工正式宣布与实施安排 2023年，在确保安全的前提下，工程正式复工，标志着施工全面恢复。复工决策基于国家电网冀北公司的统一部署，依据上级防控要求，分阶段有序推进。为协调地方支持，工程业主项目部与张家口市万全区政府多次沟通，制定了详细的复工方案，包括施工进度管理和安全保障措施。所有复工安排均上报相关部门批复后执行，确保合规性和权威性。复工工作的启动不仅回应了工程延期需求，还优先带动了设备供应商、物流运输等上下游产业同步复工。 三、安全防疫与人员管理措施 复工实施过程中，严格遵循“安全第一”原则，强化防疫保障。施工人员主要来自四川省和安徽省等地，为防范途中交叉感染风险，国网冀北公司安排所有人员乘坐“点对点”包车直达施工现场。人员到达后，立即送入张家口市万全区委党校进行集中隔离，统一进行体温测量、信息核对登记等程序。医疗卫生人员执行24小时间隔两次核酸检测咽拭子取样检测，确保全员健康状态符合要求。类似措施已在多个国家重点项目推广应用，有效降低了疫情传播隐患，保障工程安全推进。 四、建设进度与未来规划 工程复工后，建设团队严格执行“两手抓、两不误”原则，统筹防疫和施工两重任务。复工范围包括输电线路、变电设施等核心模块，确保各环节有序衔接。工程计划按期完成，力争在夏季前实现带电投产目标。长期来看，工程将显著提升雄安新区能源保障能力，支持区域高质量发展。同时，国网冀北公司继续优化施工管理，强化技术监督，保证工程质量符合国家标准要求，为后续能源工程提供宝贵经验借鉴。 五、区域影响与发展展望 张北—雄安特高压工程的复工，有效促进张家口市乃至河北省的整体经济复苏。复工带动了相关产业链企业复工复产，如电力设备制造和工程建设服务，进一步吸引投资，推动了招商引资新机遇。未来，工程运营将提升可再生能源利用率，减少碳排放，助力雄安新区建成绿色城市典范。这不仅强化了京津冀能源互联框架，还为全国类似项目树立了复工样板。长期效益将渗透至社会层面，提升能源效率和服务水平，支持国家双碳目标实现的稳步推进。

  2025-07-27

有想补充的信息？点我投稿